今年以來,在安順市政協和鎮寧自治縣委的堅強領導下,鎮寧自治縣政協始終堅持把基層協商作為政協協商向基層延伸的重要途徑、檢驗委員履職成效的重要舉措。積極搭建和創新委員履職平台,健全完善制度機制,充分發揮委員工作室陣地作用,推進政協工作向基層延伸,委員履職在基層體現。

10月17日,鎮寧自治縣政協副主席席德平到沙子鄉河邊村開展基層協商
扛起責任“擔子”,凝聚上下聯動力量。縣委對政協工作高度重視,多次聽取縣政協黨組工作匯報。一是抓統籌。把“協商在基層”納入重要議事日程,融入“平安鎮寧”建設。3月初,縣政協制定了《2023年度協商計劃》送縣委審議,並在縣委常委會會議上研究通過,大力築牢“協商在基層”工作基礎。二是強領導。成立縣委書記為組長,縣政協主席為常務副組長,縣委政法委書記、政協副主席等為副組長,鄉鎮(街道)黨(工)委書記等為成員的領導小組,強力推進基層協商工作。三是聚合力。調整充實鄉鎮(街道)政協工作聯絡委、副書記任主任、政法委員、統戰委員任副主任、整合綜治中心、“院壩協商”工作專班等相關力量,抓好委員聯絡、矛盾調處、基層協商議事等日常工作,明確每位領導班子成員&&1至2個鄉鎮(街道)開展“四幫一創建”工作,形成黨委重視、政協搭&、各方參與的上下聯動局面。

擦亮平台“面子”,促進委員履職盡責。堅持融入、開放、共享原則,搭建多維度協商平台,打造“家門口的議事堂”。一是因地制宜建。整合鄉鎮(街道)會議室、企業活動室、村(社區)活動場所、亭子等資源,打造政協基層協商議事陣地,按照有場所、有主體、有設施、有標識、有制度、有人員“六有”標準,規範鄉鎮(街道)議事堂、村(社區)議事室、委員工作室建設,7月底,探索建設以王榮剛、曹紹如等為領銜委員的5個特色委員工作室。二是創新活動載體。結合全市關於黨的二十大精神學習與“能力提升年”相關要求,縣政協創新制定“五個一百行動”計劃和“能力提升年”活動實施方案,圍繞“百名委員聯百村,助推鄉村振興”活動,支持委員工作室與政協委員就近就地開展工作,以“4+X”為載體,組織1次學習宣講,開展1次基層協商,撰寫一篇有關政協工作文章或“三親”文史資料,開展1次為民服務公益活動,“X”是在此基礎上開展靈活、多樣、小微活動。三是抓好“五有”建設。搭建“2+6+N”議事模式,實行兩名召集人制度,做到協商議事有陣地、有組織、有標識、有制度、有&賬。&&《基層協商議事試行辦法》,制定“民意收集、確定議題、組織協商、分類處理、結果監督”基層協商議事“五步”流程,保證協商議事主題聚焦,問題解決有果,委員履職有效。目前建成鄉鎮(街道)、村(社區)固定議事堂(室)111個。
找準問題“根子”,聚焦民生實事選題。堅持用腳步丈量民情,撲下身、接地氣、通下情,把問題找準、把根源挖深,才能精準選題的工作思路。一是堅持選題為魂。健全重點提案由縣委書記、縣長、政協主席、副主席領銜督辦機制,圍繞全縣經濟高質量發展,聚焦工業大突破、城鎮大提升、旅游大提質、農業大發展,由七位政協副主席領銜深入開展穿透式專題調研與協商。二是立足政協所能。縣政協領導班子成員結合調研課題,組織政協委員深入到所&&的鄉鎮調研,同時結合“五個一百”行動計劃,引導全縣政協委員做社情民意的“調查員”、矛盾糾紛的“調解員”、便民解困的“服務員”,切實掌握實情,增強調研實效性。三是形成問題清單。依託鄉鎮(街道)政協工作聯絡委,把群眾困難和問題收集作為調研的重要環節,通過面對面、心貼心溝通,像“解剖麻雀”式地找準問題根源,縣政協副主席結合領題調研深入到基層訪民情、匯民意,並羅列出問題清單進行逐一協商,打通基層協商“最後一公里”。目前,形成《調研農村基礎教育發展狀況》等專題調研課題10個,調研153次,共收集社情民意306條。

探索機制“路子”,提升基層協商實效。堅持制度賦能,不斷探索政協協商與基層協商相融共促的好辦法,推動協商議事工作更加常態長效,探索協商議事化解矛盾,解決問題的新路徑。一是議事時間常態化。議事堂堅持一季一議,議事室兩月一議,聚焦黨政工作要事、民生改善實事、社會治理難事,凝聚共識,推動解決群眾的急難愁盼。如,縣教育和科技局聚焦高質量發展,開展協商議事9場(次)。二是議事方式多樣化。在定期“議”事的基礎上,採取小型、靈活、多樣的方式,探索院壩式、懇談式、説事會、委員請你來協商等形式,面對面聽取意見,零距離解決問題,豐富了形式,提升了效果。如:白馬湖街道積極探索基層協商工作新形式,並以“12345”工作法抓實抓好“院壩協商”工作,全年化解矛盾98件,解決問題81個。三是議事成果清單化。堅持把議事成果轉化為群眾滿意度作為關鍵環節來抓,由召集人跟蹤協商建議書辦理情況,及時公開辦理結果。如:7月初,縣長與委員圍繞“工業園區基礎要素保障”開展座談交流,並形成有效意見建議29條。
做實工作“裏子”,推動協商成果轉化。堅持協商為民、商以成事,推動協商成果轉換。一是發揮陣地作用。充分發揮委員工作室和鄉鎮(街道)議事堂(室)陣地作用,政協領導班子成員每週不定期到&&點開展找癥結,各界群眾通過工作室反映願望和訴求。同時,委員們聚焦縣委中心大局,結合自身所能,積極履職,撰寫提案和建議。如,王榮剛委員工作室的成立,以王榮剛為領銜委員,積極發揮帶頭作用,在蜂糖李産業發展方面,多次帶領委員深入到田間地頭、群眾家中了解蜂糖李種植情況,為群眾解決種植中遇到的難題。二是拓寬履職渠道。結合“鄉村振興·協力同行”工作,採取“五幫五促”舉措,打造募役鎮平橋村、寧西街道高蕩村為鄉村振興示範點,同心協力為鄉村振興事業獻計出力,切實增強委員的為民情懷,提升委員&&群眾的能力。三是強化民主監督。推行治安網格員、警務助理員和政協社情民意信息員為“一肩挑”的“三員合一”模式,聘請社情民意信息員204名,每月給予每人3200元的工作報酬。建立委派民主監督組工作機制,向縣教育和科技局、縣民宗局派駐民主監督組,提高民主監督實效,目前委員撰寫提案70件。(陳香)




