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制度型開放重慶將繼續穩步推進制度型開放
這幾年,重慶加快建設內陸開放高地,推進制度型開放。很多試點工作正在開展,其中自貿試驗區總體方案確定的151項改革試點任務已全部落實,川渝自貿試驗區協同開放示範區建設加快推進,首批10個自貿試驗區聯動創新區也在啟動建設。另外服務業擴大開放綜合試點明確的86項任務已實施75項,實施率超過87%,400余個現代服務業項目落地。2022年,重慶獲批了內外貿一體化試點、中醫藥服務和人力資源服務出口基地、國家進口貿易促進創新示範區、市場採購貿易試點、國家加工貿易産業園,另外還有全國第6個海峽兩岸産業合作區也落戶到了重慶。類似的試點還有很多。值得一提的是,這些制度的改革創新,既有承接國家規定的任務,又有來自於市場主體、區縣、&&的自選動作,真正起到了“為國家試製度、為地方謀發展”的這樣一個作用。
今年,重慶將繼續穩步推進制度型開放,尤其是在規則、規制、管理、標準方面還要繼續發力。
在自貿區和服務業擴大開放方面。聚焦西部陸海新通道、成渝地區雙城經濟圈這些國家戰略,既對標國際高標準經貿規則,也立足本地實際,面向市場主體推進改革開放。
在用好RCEP方面,我這裡簡單介紹一下RCEP,RCEP全稱是區域全面經濟夥伴關係協定。這個是由東盟十國,再加上中國、澳大利亞、新西蘭、日本、韓國這樣的一些國家,共同簽署了這樣一個經濟協定。這個是從2022年1月1日起正式生效,目前為止除了菲律賓還在走核準程序以外,其他14個國家都已經正式生效了,這也是世界上人口最多、經貿規模最大的自貿區。利用RCEP關稅減讓和原産地規則,不但要擴大我市汽車、摩托車、電子信息産品、通用機械等優勢産品出口,還可以擴大特色産品進口,還要擴大與RCEP成員國的雙向投資合作。
在創新服務貿易發展機制方面。需要做的是全面深化服務貿易創新發展試點,加快建設國家服務外包示範城市,打造一批特色服務出口基地,培育壯大服務貿易市場的主體。
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恢復和擴大消費主要從五個方面恢復和擴大消費
把恢復和擴大消費擺在優先位置,這是當前商務工作的重點之一。去年,重慶市通過政策引導,努力克服疫情等不利因素影響,全力確保消費市場平穩運行;同時,做好疫情期間居民生活物資供應保障。前不久,黨中央、國務院&&了一個規劃綱要,把擴大內需放到了戰略高度來思考這個問題,為促進消費、加快消費提質升級定了向。
今年,我們將結合重慶的實際情況,主要從五個方面恢復和擴大消費:
一是改善消費環境。加快培育建設國際消費中心城市,推進中央商務區、寸灘國際新城建設,提檔升級解放碑—朝天門、觀音橋等世界知名商圈,加快打造中環萬象城等消費新地標,培育創建一批國際消費中心、區域消費中心、商旅文體融合發展試點城市、夜間經濟示範區。
二是增加消費供給。推動健康、養老、托育、家政等服務消費擴容提質,做靚“不夜重慶”“山水旅游”“美食之都”“生態康養”“戶外運動”“文化消費”特色消費品牌,繁榮發展“四首”經濟,所謂“四首”經濟就是區域首店、新品首發、品牌首秀、行業首牌,共享經濟、新個體經濟等新業態,用有效的供給促進消費需求。
三是創新消費場景。鼓勵建設“智慧商店”“智慧商圈”等新型消費場景,加快發展直播電商、跨境電商、社交電商等新業態,利用新技術新應用提升消費者的購物體驗。同時,用新型消費場景促進我市消費品工業的發展。
四是完善消費政策。制定智能網聯新能源汽車、綠色智能家電、文化旅游、養老服務、教育醫療等消費支持政策,支持住房改善性消費。開展汽車、家電以舊換新、新能源汽車下鄉等活動,鼓勵有條件的區縣、有積極性的企業發放消費券,修復消費意願、提振消費信心,挖掘本地消費,同時還要吸引外來消費。
五是舉辦促消活動。我們已經啟動了系列促銷活動,還將依託不夜重慶生活節、中國(重慶)火鍋美食文化節等消費&&,開展形式多樣、豐富多彩的促銷活動,進一步提振市場信心,激活消費市場。
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外貿轉型升級抓好四方面工作推動外貿轉型升級
去年,面對複雜多變的國際形勢,重慶市積極應對,推動外貿平穩增長,預計2022年重慶外貿進出口達到8200億元左右,增長2.5%左右。
今年,重慶將按照問題導向,着力抓好四個方面的工作,推動外貿轉型升級,提升貿易質量和水平。
一是穩存量。實施外貿高質量發展三年行動計劃,穩定加工貿易,做大一般貿易,穩住筆電、汽摩、通機進出口規模,加快承接東部地區和國際産業轉移。
二是防變量。做好重點外貿企業“一對一”&&服務,建立完善重點外貿外資企業會商機制,幫助他們解決實際問題,安心在重慶發展。
三是擴增量。更好發揮政府作用,加快發展市場採購貿易、跨境電商等新業態新模式,培育壯大重慶外貿發展的市場主體。利用好西部陸海新通道、中歐班列和國際經貿規則,把企業帶出去、引進來。培育新的市場主體,拓展進口來源地,逐步提升進口份額。
四是拓市場。隨着疫情發展形勢的變化,我們第一時間啟動了“百團千企”國際市場開拓計劃,全力支持企業組團出海抓訂單、拓市場。首站馬來西亞和泰國將已於上周出行。在馬來西亞,我市代表團談定了11個貿易投資項目,合同金額1億多,數量不算大,但是我們起步了,在近日舉行了簽約儀式,為新的一年更多接單開了一個好頭。今年,我們還要着力培育壯大外貿市場主體,引導規上工業企業、“專精特新”中小企業更多開展進出口業務。
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外資建設高質量外資集聚地
中央和市委經濟工作會議均提出,要以更大力度吸引和利用外資。2022年,重慶&&了建設高質量外資集聚地三年行動計劃,進一步加大外資引進力度,預計全市實際使用外資18億美元左右。
今年,我們將按照黨中央、國務院和市委、市政府決策部署,進一步提升高水平對外開放,持續擴大市場准入,完善營商環境,為各國企業在渝投資興業提供更多機遇和更好服務,更大力度吸引外資,建設高質量外資集聚地。
一是搶抓窗口機遇。目前,重慶正密切關注歐美、港澳等境外國家、地區通關政策調整情況,保持與外商密切溝通對接。下一步,將根據各國、各地區通關政策最新調整情況,及時主動上門招引,推動外商來渝實地考察投資,面對面洽談合作,全面提升外資引進力度。
二是加強精準招商。用好西洽會、智博會、進博會、市長顧問團年會等展會&&,加強招商推介和項目招引,開展“鏈長制”招商,舉辦跨國公司“重慶行”活動。實施好新版《鼓勵外商投資産業目錄》,擴大先進製造業、現代服務業等領域招商引資規模。
三是強化項目跟蹤。建立重點項目清單,緊盯投資意向、協議、合同,推動一批外資項目盡快落地。同時,服務好外商投資企業,促進現有外資項目增資擴産。
四是優化營商環境。營商環境就像水,企業就像魚。要以營商環境創新試點城市建設為抓手,落實好外資企業國民待遇和市場准入負面清單制度,推進貿易投資便利化,營造市場化、法治化、國際化的營商環境。
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