9月16日，勁松北社區，改造後的社區公園增添的兒童游樂設施。

　　9月16日，勁松北社區，以前是售賣空調的門臉房，改造後現在是美好理髮店。

　　勁松北社區公園廊架和健身步道改造前後對比圖。

　　勁松北社區居委會和“美好鄰里大食堂”改造前後對比圖。

　　早上7點半，家住勁松北社區的王金霞給鄰居鄧秀雲發微信，相約一起去小區裏的“美好鄰里大食堂”吃早餐。一屜現包現蒸的鮮肉小籠包，一碗鮮香的豆腐腦、一碗熱氣騰騰的豆漿，兩個人花十多塊錢就能吃飽。

　　勁松北社區建於1978年，是北京第一批成建制現代化住宅區。然而，在歲月的洗禮中，小區基礎設施變得老舊、服務功能逐漸缺失，給居民生活帶來不便。在勁松街道，像這樣的老舊小區還有不少。

　　2018年起，勁松街道率先在勁松北社區試點，引入社會資本，探索出老舊小區改造的“勁松模式”。如今的勁松北社區，道路平整寬敞，衞生院、理髮店、食堂、菜站等便民設施一應俱全，不出社區，衣食住行就都能實現。

　　王金霞

　　居住地：朝陽區勁松北社區

　　居住時長：44年

　　談變化：道路平整了，花園更美了，小商販搬進了門臉房，便民設施一應俱全。不出社區，衣食住行都能實現。

　　51項改造問題均由居民拍板拿主意

　　面向勁松西街的大門上，“勁松北社區”五個金色大字蒼勁有力，下方還有書寫者的落款。王金霞驕傲地説：“這是我們社區居民自己寫的，藏龍臥虎的鄰居可多了。”

　　王金霞在勁松北社區住了四十多年，是這裡的第一批住戶。“別看現在咱們這道路寬敞又平整，以前可不是這樣。”王金霞依然記得社區原來的模樣，“路坑坑洼洼的，使用輪椅的老年人出行特別不方便。那會兒游商也特別多，擺地攤的、賣菜的、賣水果的，各種人都有，鋪面也都破破爛爛的……小區缺乏管理和規劃，生活環境和質量跟那些好小區沒法兒比。”

　　在勁松街道，像這樣的老舊小區還有不少，它們普遍存在無物業、少配套、缺管理等“通病”。為了從根本上解決傳統老舊小區的治理難題，2018年起，勁松街道以勁松北社區為試點，率先嘗試引入社會資本參與老舊小區改造，從前期的設計、規劃、施工，到後期的物業管理，全流程參與。這一模式也被稱為“勁松模式”。

　　“社區改造的第一步就是徵集居民意見。”勁松北社區黨委書記陳波説，“我們社區有43棟居民樓，3605戶居民，接近40%是60歲以上的老年人，37%是流動租房的年輕人。”陳波回憶，僅考察需要增加的便民業態，他和同事們就先後走訪了2380位居民。

　　經過走訪發現，老年居民呼籲配備菜站、理髮店、老年餐桌等，年輕人則希望增加社區健身房、代收快遞等服務。不同年齡層，需求也不盡相同，如何做到統一？陳波説：“既然我們社區老年人佔比很大，那麼首先要盡量滿足老年人的需求，先讓老人們過得舒心、高興。”

　　除了走訪居民，勁松北社區黨委還成立了由黨員幹部、居民黨員代表等40餘人組成的議事小組，創新“專業設計、居民評選、政府把關”的評選流程，方便改造方案隨時微調優化。

　　王金霞就參與過改造啟動前的多輪居民討論會，“我們討論得很細緻，比如説晾衣桿放置在哪兒最合適，社區花園怎麼改，服務項目應該保留哪些、提升哪些，大家各抒己見。”

　　經過和居民的充分交流溝通，社區改造共涉及停車管理、安保措施、景觀調整、燈光布設、加裝電梯等21大類51項民生問題，每一項都由社區居民拍板拿主意。

　　留下“老朋友”，繼續服務陪伴居民

　　改造成果顯而易見，勁松北社區徹底換新顏。

　　門臉房修葺一新，並用藝術色塊進行裝飾，為老舊小區增添了時尚色彩。曾經坑坑洼洼的路面全部填平，兩側便道上設置了木質座椅，座椅一側還特意裝了扶手，方便老年人起身。佔道經營的小商販沒有了，居民們把賣水果蔬菜的商戶“請”進了寬敞整潔的便民生活超市，配鑰匙的、家政保潔等也都有了嶄新的店面。改造後的商鋪、小賣部，都被居民賦予了“美好”二字。

　　在小區大門附近極醒目的位置，就有一家“美好理髮店”。以前這裡是售賣空調的門臉房，後來因為生意不好索性關了張。從資料照片上可以看到，門臉房的防盜欄銹跡斑斑，墻面上有不少瓷磚脫落，就連屋頂都覆着一層黑灰。經過升級改造，這間曾經破敗的門臉房，如今變成了居民樂於光顧的理髮店。

　　上午9點半，店老闆申立柱站在門口，一邊忙着清掃落葉，一邊提醒進店的顧客掃碼測溫。王金霞説，申立柱和妻子是居民的“老朋友”，在社區經營理髮20多年了，“以前老闆兩口子在社區的另一個地方給大家做頭髮，後來社區要進行升級改造了，大夥兒捨不得他們，就一起向社區反映情況，要求留下這家理髮店。”

　　社區改造啟動前，陳波收到了一封100多位居民的聯名信。“大家都想留住這理髮店，居民們覺得理髮離不開它，尤其是老年朋友。”陳波回憶説，收到信後，社區當即決定和居民們一起留下“老朋友”，並在社區為理髮店找了一間位置最好的門臉房，方便居民們去理髮。

　　理髮店留了下來，環境也比以前更好了。店裏“麻雀雖小，五臟俱全”，洗、剪、吹、燙、染，甭管想做什麼髮型，申立柱夫妻倆都能搞定。申立柱説：“在社區20多年了，跟居民都很熟。現在環境比以前好多了，我這生意也更加紅火。”一般來説，上午九十點鐘，很多理髮店都還沒營業，但“美好理髮店”裏已經來了兩位燙頭髮的居民，還有一位正在剪短髮的女士。久居社區，申立柱也摸索出了居民們的時間規律，“年紀大的顧客，大多上午過來，早上8點半開門就有居民來了，傍晚以後上班族比較多”。

　　對於王金霞和她的社區舞蹈隊來説，“美好理髮店”幫她們解決了大麻煩，“隊員們對自己的形象要求都很高，而且經常要出去比賽，總得需要做頭髮。要沒這理髮店，我們老年人就得去外面的美發廳，路程遠，價格還貴。”

　　和申立柱一樣留下的“老朋友”，還有那些陪伴居民多年的花草樹木。

　　在社區公園，一個圓形的鏤空花架下，老人們正坐在木椅上聊天，花架內，有一棵繁盛的紫藤。王金霞説，這紫藤在社區建設之前就有了，少説也有五十多年的歷史。紫藤的枝蔓恣意生長，樹冠像一把厚實的綠傘給居民們帶來陰涼。雖然現在不是紫藤花盛開的季節，但是片片綠葉仍給人們帶來愜意。

　　“社區改造前，居民們也達成了共識，就是要保護好這棵紫藤。所以在改造過程中，施工方專門給紫藤設置了更加堅實、美觀的花架。”王金霞説，夏日裏，居民們喜歡到紫藤下納涼、休憩，等到紫藤花開了，這裡更是成為大家拍照的熱門點位。

　　迎來“新朋友”，吃飯方便也安心

　　勁松北社區改造後，還有一批“新朋友”進入小區為居民服務，其中最受歡迎的當數“美好鄰里大食堂”。大食堂的前身是一個破舊的自行車棚，經過整體化改造，一半繼續留作車棚，供居民停車，另一半就改造成了社區食堂。

　　“平時就我一個人在家，做頓飯一個人根本吃不完，熬一鍋粥總熬多。”王金霞説，社區食堂解決了她吃飯的大問題，“早上半屜包子、一碗豆漿，肯定能吃飽。中午過來吃份水餃，便宜又衞生，我自己還不用做飯，多方便啊。”

　　社區食堂提供的餐食品類不少，有15元一碗的牛肉麵、12元一碗的西紅柿雞蛋面，還有價格從15元到20元不等的套餐，現包現蒸現賣的水餃每份從15元到20元不等。早餐的品種也很豐富，小籠包、豆腐腦、炒肝、小米粥、油條、油餅……應有盡有。

　　王金霞和鄧秀雲是食堂的常客，和廚師、服務員都成了老朋友。一進門，王金霞像回到家似的説了句：“小林，來份兒豬肉大蔥水餃，雞蛋湯來一碗。”“好嘞，王阿姨，您先坐著，這就好。”服務員小林熱情回應着。

　　王金霞和鄧秀雲之所以喜歡到這裡吃飯，主要看中的是食材放心、環境乾淨。“就拿這包子、餃子來説，都是手工現包，不像有的餐館給顧客上的是速凍的。”王金霞説，周末孩子們都回家了，她也喜歡到這裡買上幾份水餃，用餐盒帶回家給孩子們嘗嘗。針對那些上了年紀、腿腳不方便的居民，大食堂還提供送餐服務，一個電話，服務員就把熱騰騰的飯菜送到居民家中。

　　新增“首開模式”，多種辦法改造老舊小區

　　引入社會資本參與老舊小區改造，讓勁松北社區嘗到了甜頭，今年3月，朝陽區勁松三到六區綜合整治項目開工，同樣採用的是政府和社會資本共同投資的方式。改造項目包括架空線入地、路燈布設、增設兒童娛樂設施和充電車棚、修補殘疾人坡道、增厚公園綠化帶、添加晾衣桿等。到今年年底，社區的公共設施、綠地養護等將煥然一新。

　　勁松街道辦相關負責人介紹，這次成立了由街道辦、社區、改造方、居民代表四方成員組成的改造領導小組，每個改造項目的確定，都經過了居民的反復討論和決策。此前，改造領導小組召開了10多場居民議事會，深度訪談40多位居民，發放3000多份問卷。街道還設置了4個線上意見箱，並開通1條改造專線，接聽300通電話。未來，老舊小區裏的閒置空間將被改造成社區會客廳、便民菜站、便利店、老年餐桌等設施，彌補公共服務短板。

　　如今，“勁松模式”不僅讓居民得到了實惠，更成為北京市老舊小區改造中的“明星辦法”，起到了拋磚引玉的效果。記者了解到，在距離勁松北社區數公里之外，首開集團參與的光華里5號樓、6號樓危舊樓改建，率先嘗試了“黨群同心、政企聯動、成本共擔”新模式，成為北京市首個危舊樓房改建試點項目，這也被稱為“朝陽首開模式”。

　　通過改造，嶄新的樓房在原址上重建了起來，戶數和樓層都不變，街坊四鄰住進了新家，也都還是那些老鄰居，以前兩家合用廚衛，現在每家都有了自己的獨立廚衛，居住條件改善了很多。

　　記者了解到，過去五年，朝陽區採用“勁松模式”等方法，完成老舊小區綜合整治項目97萬平方米。

　　“以前小區環境不好，我不喜歡待在這裡，有空就往外面跑。現在不一樣了，小區裏能跳舞、鍛煉、做手工，玩的花樣那麼多，我都捨不得出去。”王金霞上了年紀，平日裏孩子們工作忙，不過她也沒閒着，和街坊四鄰一起“足不出戶”，享受退休後的美好時光，這樣的日子讓王金霞感到舒服、舒心。（記者 吳婷婷 徐美慧 李欣侗 周博華 王方傑）

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責任編輯： 畢尚宏