新華網北京1月7日電（記者郭宇靖、魯暢）“我為群眾辦實事”是黨史學習教育的一項重要內容。在這方面，北京經開區如何立足實際創新創造，又如何結合區域特色推進黨史學習教育見成效？在北京市兩會期間，記者專訪了北京經濟技術開發區工委書記王少峰。

　　記者：北京經開區“我為群眾辦實事”總體情況如何，實事清單事項都解決了嗎？

　　王少峰：在全黨開展黨史學習教育，是黨中央立足百年黨史新起點、着眼開創事業發展新局面做出的一項重大戰略決策，“我為群眾辦實事”實踐活動是黨史學習教育的重點任務和關鍵環節。

　　北京經開區圍繞升級版經開區和亦莊新城建設中心任務，踐行“一線工作法”廣泛問需、立足本職為民服務，發揮基層黨組織政治功能和服務功能，堅持“六圍繞”“六聚焦”用情用心用力解決群眾急難愁盼的問題，即圍繞高質量發展、亦莊新城建設、保障民生需求、政務服務改革、基層治理體系和接訴即辦六個重點內容，聚焦服務保障企業高質量發展、服務“一老一小”、幫扶生活困難群眾、長期未能解決的民生歷史遺留問題、新業態新就業群體和助力鄉村振興等六個重點領域，走訪了一批企業群眾，梳理了一批企業群眾關心的實事清單，解決了一批關係企業居民切身利益的問題，形成了一批惠企利民的政策措施。

　　截至目前，已完成各項實事任務255項，全年任務完成100%。承辦12345市民服務熱線企業群眾訴求15.67萬件，承辦量在市屬機構中排名第一。

　　記者：北京經開區聚集了3萬多家企業，其中既有全球500強企業，也有中小企業，經開區是如何為企業辦實事的？

　　王少峰：北京經開區推出了“五個一”的企業服務模式，即“一把哨子”賦能量，推動黨建引領“企業吹哨，部門報到”工作機制常態化，積極回應企業訴求；“一週晨會”知企情，通過周二企業晨會關注企業戰略、共謀發展未來；“一個發布”促對接，每月召開“選擇北京 亦莊機遇”創新發布會，主動幫助企業牽線搭橋，使企業快速得到資源、得到服務；“一個管家”送服務，企業服務管家落實&&走訪企業制度，暢通企業政府的溝通渠道，確保企業需求立即響應；“一份清單”明規矩，畫出政商交往“導航圖”，包括支持政商積極交往的“正面清單”，嚴格規範黨政機關工作人員行為的“負面清單”以及守廉企業“引導清單”。 “五個一”構建了更加開放、公平公正、具有溫度、充滿活力的營商環境“亦莊模式”，打造了有北京經開區特色的為企服務品牌。

自動駕駛測試車輛行駛在北京經開區 北京經開區供圖

　　這個服務體系下，有一個綜合服務平台——亦企服務港，這也是黨建引領“企業吹哨，部門報到”工作機制的落實平台。11個亦企服務港服務“觸角”延伸企業“家門口”，實現黨務、政務、服務“三務合一”；持續關注企業動態，組織“亦企開放日”“送政策禮包”等活動，通過“主動服務”“凝心服務”，助力政企溝通“零距離”。

　　今年以來，亦企服務港走訪企業4446家，收集企業訴求1754件，涵蓋行政審批、政策兌現等多個領域，整體辦結率99.6%，成為北京經開區為企辦實事的重要平台，實現了“黨建全統領、區域全覆蓋、力量全動員、服務全響應、問題全處理”的目標。

　　以行政審批服務為例，北京經開區在全市率先&&《“最後一公里”工作方案》，問題解決率100%，在全市首家成立行政審批局，50%的行政許可事項實現集中辦理，率先實現“一枚印章管審批”。深度推進“一網通辦”，依申請政務服務事項網辦率達100%，全程網辦率達92.26%。

　　此外，備查制、“一業一證”、拿地即可開工、跨省通辦、告知承諾制等改革成效也領跑全市。在全市率先實現電子證照在政策兌現場景應用，試點“免申即享”，構建政府政策在辦事大廳集中兌現的新模式。公共資源交易平台實現全流程電子化“雲上”交易。以亦企服務港和園區政務服務站為抓手，完善企業服務三級體系，“一刻鐘政務服務圈”作用凸顯，實現138個企業高頻事項和177個個人高頻事項“馬上辦、就近辦、自助辦”。

　　記者：目前北京經開區在黨史學習教育方面形成了哪些常態化、長效化的機制？

　　王少峰：北京經開區結合實際，聚焦五個方面，探索建立長效機制，推動“我為群眾辦實事”實踐活動制度化、常態化。

　　在助推高質量發展方面，在産業促進、“放管服”改革、生態建設等領域，形成首批12個改革創新實踐案例，其中網聯雲控式自動駕駛汽車産業發展服務模式、服務工業固體廢物全生命周期的數字管理新模式、完善生物醫藥産業全鏈條創新發展服務體系及聚焦“六大維度”打造國際化營商環境生態4個案例在全市複製推廣。

　　在促進改革增效方面，建立“市場主導、政府引導”的市場化運行機制，以市場化運營主體整合“政産檢學研用資”，打造質量基礎設施“一站式”服務新模式，探索制度創新和技術創新“雙輪驅動”産業高質量發展，作為北京市唯一入選的全國典型案例評選；推行“一業一證”試點改革，在醫療器械經銷商、藥店等10個行業“一業一證”改革綜合許可證，繼續深化擴大至20個以上行業，並率先探索定制化服務；針對不同企業的發展瓶頸，為企業量身定制“服務包”，安排服務管家“一對一”服務，做到向前一步，暢通企業與政府的溝通渠道，激發企業發展活力。

北京經開區一家企業生産線 北京經開區供圖

　　在推動基層治理、服務區域群眾方面，&&《關於加強和改進街道工作的實施意見》，下放433項行政執法職權，同步下沉執法工作人員。落實社區治理20條具體舉措，做實社區黨建工作協調委員會和“雙報到”機制。構建亦企服務港12項運行機制，保障服務事項順利落實。其中，“吹哨報到機制”協同部門共同解決企業問題；通過“書記接待日機制”，基層黨支部可直接向經開區工委委員、書記反映訴求；“亦企開放日機制”，為企業搭建針對性強，專業性高的交流平台和聯誼平台；“專題會商機制”專門為成因複雜，積累時間長的疑難問題、多家企業反映的共性問題提供解決渠道。

　　在助力鄉村振興方面，在結對協作工作中，建立“一把手”深入一線解難題、辦實事機制，建立兩地相關部門直接對接機制，建立結對共建幫扶機制和常態化幹部人才交流機制，在基礎設施建設、産業協作、人才培訓、電子商務等多領域開展協作，多措並舉助力發展，促進振興。

　　黨的建設方面，結合黨史學習教育，首次系統梳理經開區黨的發展歷史，用好“六種資源”，打造“六個課堂”，形成黨史學習教育“十項成果”。進一步完善黨的制度建設，&&加強黨的建設意見及9個領域基層黨建工作指引，形成“1+1+9”制度體系。

　　為民辦實事沒有休止符，北京經開區建立為民辦實事的長效機制，是為了持續把人民群眾的實事辦好、好事辦實，讓人民群眾的獲得感成色更足。

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責任編輯： 陶歡