臺灣：遏制酒駕挑戰多

　　“你為什麼要出來害人，喝了酒還開車！”悲痛欲絕的家人、椎心泣血的控訴，都喚不回無辜殞滅的生命。今年以來，臺灣多縣市發生酒駕肇事致人死亡事件，再次引發社會關注，要求加強酒駕預防及處罰的呼聲高漲。臺法務部門近日提出修法草案，擬對酒駕加重處罰，酒駕致死的最高刑為死刑。臺立法機構也表示，新會期將優先針對酒駕相關法案進行審議。

　　屢禁不止 危害嚴重

　　今年2月，一名陳姓男子在臺中酒駕逆行，造成兩人死亡。警方調查發現，陳姓男子酒駕前科累累。2018年3月時就因酒駕被吊銷駕照，同年11月又再度無照酒駕上路，撞車後被警方逮捕，依法入獄服刑3個月。兩次被處罰後又第三度酒駕肇事，造成兩個家庭無法彌補的傷痛。

　　當下，“酒駕為何屢禁不止”是臺灣社會熱議的話題。據統計，近3年臺灣因酒駕被依“公共危險罪”判刑的人數逐年增加。2018年有5萬多人次酒駕，且近1/3為累犯，每年因酒駕而被要求參加道路安全教育“學習班”的人數約有10萬。臺灣法務部門負責人表示，對于酒駕致死案件“要用最嚴厲的處罰”，嚴刑峻法勢在必行。法務部門目前所提修法草案規定，對酒駕再犯致人重傷可判刑5至12年，致人死亡刑期更高達10年以上、無期徒刑，最重可判死刑。

　　然而，臺灣酒駕屢禁不止是因為現行的酒駕罰則過輕嗎？各界有不一樣的聲音。

　　資料顯示：因為不斷發生的惡性案件，臺灣酒駕罰則已經不斷上調、逐年加重。相關法律最早見于“道路交通管理處罰條例”，1999年為了加重嚇阻效果，把原本僅屬“行政處罰”的酒駕行為入刑，酒駕將處以1年以下有期徒刑、拘役或3萬元（新臺幣，下同）以下罰金。此後立法機構又多次修法，提高酒駕處罰上限。2013年修法明定酒駕為“駕駛吐氣所含酒精濃度達每公升0.25毫克”或“血液中酒精濃度達0.05%以上”，致死處3年以上、10年以下徒刑。同時規定5年內酒駕3次以上，原則上不得易科罰金。

　　此後，有民意代表繼續提案重罰酒駕，將酒駕罰款下限從1.5萬元提高到3萬元，同車乘客可連坐罰6000元到1.2萬元，5年內3次以上酒駕累犯重新考領駕照後，車輛則須懸挂特殊車牌。此次修訂于2017年7月初審通過，目前仍在立法機構等待最後通過。

　　如何處罰 爭議不斷

　　雖然臺灣酒駕罰則“相當嚴苛”，實際效果卻並不如預期。據臺灣媒體報道， 2017年臺灣酒駕新入監人數是10年前的2.5倍，導致監獄人滿為患。

　　事實上，因酒駕被判刑6個月以下者，若非特殊情形（如酒駕3犯、行徑惡劣等），多半會準予易科罰金，不須入監。但酒駕累犯比率逐年攀升，按規定不得易科罰金，必須入監服刑。

　　此次臺灣法務部門將酒駕致死比照“故意殺人罪”修法，社會各界也有不同的聲音。有人認為，酒駕肇事的刑責已經夠重，問題出在法院判刑太輕，且缺乏對酒精成癮患者的強制措施，反對因為偶發事件修法；有人則擔心無法佐證酒駕犯有殺人罪的主觀故意，也排除不了過失致死的可能性，模糊立法將增加法院審理的困難度。

　　公益機構臺灣酒駕防制社會關懷協會表示，對修法樂觀其成，但現行法律規定酒駕致死最重可判十年，五年多來卻沒有任何一宗被判到十年的案例，即便未來修法可判死刑，有沒有法官願意判死刑還是問題。修法的重點不應該在加重刑責，而在不讓酒後駕車，與其等到真的發生酒駕致人死傷的憾事再從重量刑，不如在當下就對酒駕預備犯進行管束。

　　臺灣相關部門也意識到，酒駕是社會問題，僅靠“嚴懲”單一手段無法完全阻遏。除了配合修法加重處罰外，需要結合社會力量防止酒駕，讓酒後不開車的觀念深植人心。

　　多管齊下 注重教育

　　日前，臺灣交管部門開展了一次道路交通安全講習，將76名酒駕者召集到悼念廳上課，希望通過生命教育遏制酒駕。這是臺灣交管部門近年來探索的道路交通安全教育方式之一，該部門未來除增加道路交通安全講習時數、增加生命教育、實地參訪等內容。

　　如何有效遏制酒駕？各界人士紛紛獻計獻策。臺灣某警察大學教授蔡中志認為，應通過“三不原則”預防酒駕。即通過嚴刑峻法，讓民眾不敢酒駕；完善大眾運輸、酒後代駕等措施，使醉酒者不必酒駕；借由酒駕檢舉獎金等形式，讓社會大眾共同監督，讓酒駕者無所遁形而不能酒駕。

　　臺灣酒駕防制社會關懷協會倡導預防、宣導、關懷，竭盡所能形塑酒後不開車的社會風氣。對于做出不良示范的明星名人，酒駕防制社會關懷協會不遺余力將之示眾。在協會的網頁上，清楚地列明瞭臺灣各派政治力量涉酒駕者的詳細資料和參選結果，以警世人。協會秘書長林美娜還建議，臺灣應該對酒精的取得進行更嚴格的管理，包括酒類行銷廣告及代言活動，要有更嚴格的規范。制訂預防酒駕措施時，在這方面應特別著力。（記者 王 堯 王 平）

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責任編輯： 張晴