原標題  貧困殘疾人 幫扶咋精準

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　　貧困殘疾人是困難群體中的貧中之貧、困中之困， 幫扶更需精準施策。目前，貧困殘疾人群體在增收、教育、照護等方面存在迫切需求，亟須有針對性的幫扶。

　　業內人士建議，未來應強化對貧困殘疾人的兜底保障，加大建檔立卡貧困家庭重度殘疾人的醫療救助；逐一解決貧困家庭未入學適齡殘疾兒童義務教育問題；綜合施策，加快落實貧困重度殘疾人的托養照料服務。

　　扶貧無盲區，對症需精準。殘疾人群體是扶貧工作短板中的短板，如何精準施策、更有效地幫扶，關係到脫貧攻堅大局。目前，貧困殘疾人群體規模有多大？需要哪些幫扶？如何推進精準扶貧和精準脫貧？記者就此採訪了國務院扶貧開發領導小組成員、中國殘聯副理事長程凱。

　　問

　　貧困殘疾人

　　到底有多少

　　記者：精準幫扶可以事半功倍，真正有效解決殘疾人群體的切實困難。近年來，殘疾人扶貧工作投入了多少努力？取得了哪些進展？

　　程凱：黨中央、國務院高度重視殘疾人扶貧工作，尤其是黨的十八大以來，貧困殘疾人脫貧攻堅迎來重大歷史機遇。

　　一是進一步被納入國家扶貧開發大局，並重點推進。《中共中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》明確提出：加大貧困殘疾人康復工程、特殊教育、技能培訓、托養服務實施力度。國家有關部門制定出臺了一係列政策文件，可以説，精準扶貧精準脫貧戰略下的貧困殘疾人脫貧的頂層設計基本完成。

　　二是貧困殘疾人數量逐年減少。在地方各級黨委政府的有力扶持下，貧困殘疾人家庭“兩不愁、三保障”得到較好落實。5年來，有超過500萬的貧困殘疾人擺脫貧困，家庭生産生活狀況得到明顯改善，300多萬有勞動能力和意願的貧困殘疾人通過實用技術培訓掌握了1門以上的勞動技能，44.5萬貧困殘疾人家庭通過實施農村危房改造，住房條件得到明顯改善，8.3萬貧困殘疾人通過康復扶貧貸款支援，有效緩解了生産資金短缺的困難。

　　三是助推了保障貧困殘疾人脫貧制度的建立。國務院制定困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼（下稱“兩項補貼”）制度、殘疾兒童康復救助制度，其中“兩項補貼”制度已在全國所有行政區劃內建立，2100萬人次殘疾人從中受益，“兩項補貼”已成為當前貧困殘疾人擺脫貧困的重大制度支撐。

　　“十二五”前，全國貧困殘疾人的數量還有近千萬，隨著精準扶貧精準脫貧戰略的不斷深入，貧困殘疾人數量逐年減少，特別是黨的十八大以來，每年都有百萬左右貧困殘疾人出列。

　　經核實比對，截至2017年底，國家建檔立卡貧困殘疾人的數量仍有281萬多人。這些貧困殘疾人中，一是重度殘疾人佔比大。殘疾等級為一、二級的重度殘疾人就有152萬，佔到了貧困殘疾人總數的54%。二是分布分散。深度貧困地區佔比高，非深度貧困地區插花分布的貧困殘疾人也不少。三是致貧原因既有收入低造成的“貧”，更有環境因素造成的“困”。貧困殘疾人由于環境的障礙，自身發展能力弱，收入來源有限，家庭支出大，是典型的支出型貧困，是特殊困難群體中的貧中之貧、困中之困、堅中之堅。

【糾錯】

責任編輯： 劉瓊