美國“松綁”伊朗幕後的三大玄機

　　【玄機之二：“換人”為“人”，也為“票”】

　　對美國政府而言，被伊朗羈押並重判的美國人重返美國，最大的意義不在於這些人重獲自由，而在於這些人回歸是對奧巴馬這些年外交政策的一種證明。新華國際客戶端注意到，幾個月前，在美古開啟兩國關係正常化時，美國也向古巴拋出一張名單，要求古巴釋放幾十名被古巴羈押的美國人。放人，成了美式談判的先決話題。

　　對於只剩一年任期的奧巴馬而言，他未來能把控、影響、改變的內政要務所剩無幾，但“外交遺産”卻可以成為民主黨在總統競選&&上對陣共和黨的核心話題。雖然有人評價，在不解除關鍵制裁情況下對古巴、對伊朗的外交示好只不過是美國的“假招子”，但客觀上，確實是奧巴馬把美古關係、美伊關係推到了正常化的起跑線上。不要小視回國的這幾十名美國人，他們可在道義層面為民主黨爭得不少選票；也不要小視奧巴馬任內推動的美伊關係和美古關係，它能為民主黨在選舉中贏得相當一部分拉美裔和中東裔的支持。

　　放人，是美國與敵對國正常化外交關係的一種前徵，更可以在大選年發揮出任何宣傳演説都無法實現的拉票效果。

　　伊朗人霍斯勞·阿富汗尼17日在美國獲釋。（圖片來源：新華/路透）

　　【玄機之三：高調“松綁”背後留後手】

　　美國解除的對伊經濟制裁，事實上只涉及金融、貿易、保險、原油貿易等“次級制裁”，而涉及“支持恐怖主義”、“彈道導彈試射”、“人權”等問題制裁依舊保留。美國對伊朗在基於意識形態領域的一些偏見、敵對和管制不會在短時間內“松綁”，這使得伊朗在經濟領域獲得喘息的同時，在很多方面依舊受到美國的掣肘。簡言之，獲得松綁的伊朗從此可以開賣特産開心果了，但如果在開心果生産的任何一個環節被美國抓到有“違反人權”的把柄，開心果交易還是會被封禁。

　　在關鍵領域的相關制裁，才是需要松綁的眉睫之需。

　　事實上，美國對伊朗的這種“寬容”到底能持續多久，尚不得而知。就在幾天前，美國還在猶豫要不要對伊朗近期試射彈道導彈一事追加制裁。而共和黨放話説，如果共和黨贏得大選，會在執政第一天徹底逆轉奧巴馬對伊朗的“縱容政策”。即便是民主黨熱門候選人希拉裏，也在奧巴馬解除對伊朗制裁後大唱反調，稱伊朗的彈道導彈計劃違反聯合會安理會相關條款，伊朗需要面臨新制裁。

　　給伊朗松綁，究竟能否有政策延續，取決於奧巴馬説“不再孤立伊朗”那句話時是否有雜念，取決於美國政客的內心對伊朗是否開始萌生信任。如果僅僅是為了外交遺産和黨派選票，松綁制裁的真實效果恐怕要打不少折扣。（記者凌朔，編輯惠曉霜，圖片除註明外均來自互聯網，新華國際客戶端獨家報道）