授權發布：2014年美國的人權紀錄
四、關於種族歧視
種族歧視是美國人權的痼疾。少數族裔面臨就業和薪酬歧視，處於更加貧困的境地，2014年，多起警察濫殺非洲裔事件引發大規模抗議浪潮，再次拷問美國的種族“平等”，增加了種族仇恨因素。
執法和司法中種族偏向性明顯。相對於其他族裔人群，美國非洲裔更有可能成為警方槍擊的受害者。警察執法殺害非洲裔幾乎成為美國的“常態”。美國聯邦統計數據分析顯示，非洲裔青年男性被警察射殺的風險比白人同類要高出21倍。取自聯邦統計數據的2010年至2012年1217個警察射殺案例顯示，15歲至19歲的非洲裔男性被射殺率高達百萬分之31.17，而同樣年齡段的白人男性則僅為百萬分之1.47。(76) 2014年幾起引發全球關注的警察執法致人死亡案件，受害者都是非洲裔。前文提到的“弗格森事件”暴露了由美國制度化的種族歧視而引起的美國人權問題的特殊性、嚴重性和複雜性，實質上也是種族歧視問題在執法、司法層面的一次集中爆發。美國各地示威游行活動針對暴力執法和司法不公，深層次更針對種族歧視。美國前政要評價道，這些案件中美國國家刑事司法體系失去平衡。(77)在舉國抗議有關案件判決不公之際，亞利桑那州菲尼克斯市又發生白人警察打死無辜非洲裔男子布裏斯邦事件。有評論説，“這似乎是一個殺害非洲裔男性的開放季節”。(78)
針對少數族裔使用執法圈套。在緝毒行動中，美國酒精、煙草和火器管理局使用執法圈套鎖定的犯罪嫌疑人中，91%的是少數族裔，幾乎全部都是非洲裔和拉美裔。(79)在波士頓，非洲裔不足全市人口的四分之一，但是被波士頓警察局攔截盤查的公民中63%是非洲裔。(80)非洲裔的被捕率遠高於美國其他種族。全國至少有1,581個警察局中非洲裔的逮捕率高於其他種族的3倍，其中超過70個警察局非洲裔逮捕率高出其他種族10倍以上，迪爾伯恩警察局的統計數據顯示，當地非洲裔的被捕率是其他種族的26倍多。(81)據“薇拉司法研究所”的研究，在曼哈頓，種族幾乎在刑事訴訟的每一個階段都是重要的影響因素，從保釋到協商認罪、量刑。美國哈佛大學法學專家説：“非洲裔還不是完全意義上的公民。非洲裔、尤其是年輕非洲裔被假定為罪犯，隔離在充分享有公民權的邊界之外。”(82)聯合國人權事務高級專員扎伊德·侯賽因就此敦促“美國官方在聯邦和州政府層面，深入審查種族問題如何影響執法與司法公正性。”(83)
少數族裔面臨就業和薪酬歧視。美國勞工統計局數據顯示，2014年10月，白人失業率為4.6%，而非洲裔失業率為10.7%。(84)在德克薩斯州，18歲至34歲的青年中，白人的失業率為7%，非洲裔的失業率則高達18%。(85) 在就業中，宗教信仰歧視嚴重。穆斯林就業申請者被僱主&&的可能性最小，無神論者和無宗教信仰者也不受僱主歡迎。(86)非洲裔主要集中於低聲望和低工資行業中工作。(87)高科技行業中非洲裔和拉美裔處於絕對劣勢地位。幾乎沒有非洲裔和拉美裔在大科技公司的管理團隊中佔據職位。據調查，在22家公司的307位管理者中有6位非洲裔和3位拉美裔，所佔比例不到3%。(88)谷歌的技術勞動力中非洲裔僅為1％。(89) 在薪酬方面，拉美裔、亞裔和非洲裔也普遍遭受歧視。根據美國經濟研究所發布的研究報告披露，在高科技産業中拉美裔每年的收入比非拉美裔同事的平均年收入少16,353美元。在計算機編程員和軟體開發員這樣的高科技職位中，亞裔的年收入比白人的平均年收入少8,146美元，非洲裔的年收入比白人平均年收入少3,656美元。“在雇傭程序的每一個環節，隱藏的偏見都會滲入。”(90)
少數族裔的貧困狀況更為嚴重。拉美裔僅佔美國人口總數的17%，卻佔4,500萬貧困人口的28.1%。1,450萬貧困兒童中有37%是拉美裔。在65歲以上的老年群體中，拉美裔比其他任何族裔的貧困率都高。其老年人貧困率為20%，約為全國平均水平的2倍。(91)近60%的收容所居住者是少數種族。與美國整體人口相比，非洲裔美國人無家可歸的比例高出3倍。緊急避難所中5歲以下的非洲裔兒童是白人同類群體的29倍。(92)
種族歧視成為種族仇恨犯罪的社會土壤。美國南方貧困問題法律中心數據顯示，美國國內的仇恨團體數量從2000年的602個增加到2013年的939個。美國司法部對刑事案件受害者的年度調查顯示，2012年共發生29.3萬多起仇恨犯罪，相當於每天發生800起，其中超過20%的仇恨犯罪的實施者是17歲及以下的青少年。(93)2014年4月13日，73歲的白人至上主義分子弗雷澤·格倫·克洛斯在堪薩斯城猶太人機構附近槍殺3人。(94)
2014年是美國《民權法案》頒佈50周年。根據皮尤中心對美國種族關係現狀調查，只有45%的受訪者認為美國在種族平等方面有了進步。哥倫比亞廣播公司新聞部的調查則顯示，46%的人認為種族歧視將長期存在。(95)
注(69) 美國有線電視新聞網網站（edition.cnn.com），2014年6月24日。
注(70) 《新聞周刊》網站（www.newsweek.com），2014年2月28日。
注(71) 皮尤中心網站（www.pewtrusts.org），2014年4月8日。
注(72) 《今日美國》，2014年10月10日。
注(73) 《今日美國》，2014年11月14日。
注(74) 美國《商務周刊》網站（www.businessweek.com），2014年9月18日。
注(75)《紐約時報》網站（cn.nytimes.com），2014年10月29日。
注(76) ProPublica網站（www.propublica.org），2014年10月10日。
注(77) 《華盛頓郵報》網站（www.washingtonpost.com），2014年12月4日。
注(78) 《今日美國》網站（www.usatoday.com），2014年12月4日。
注(79) 《今日美國》網站（www.usatoday.com），2014年7月20日。
注(80) 《華盛頓郵報》網站（www.washingtonpost.com），2014年10月8日。
注(81) 《今日美國》網站（www.usatoday.com），2014年11月18日。
注(82) 英國《金融時報》網站（www.ft.com），2014年8月17日。
注(83) 聯合國網站（www.un.org），2014年11月25日。
注(84) 美國勞工統計局報告USDL-15-0158（www.bls.gov），2015年2月6日。
注(85) 《休斯敦紀事報》網站（www.houstonchronicle.com），2015年1月6日。
注(86) 《華盛頓郵報》網站（www.washingtonpost.com），2014年6月18日。
注(87) 微軟全國廣播公司節目網站（www.msnbc.com），2014年8月6日。
注(88) 《今日美國》網站（www.usatoday.com），2014年11月13日。
注(89) 《華盛頓郵報》網站（www.washingtonpost.com），2014年5月29日。
注(90) 《今日美國》，2014年10月10日。
注(91) 皮尤中心網站（www.pewresearch.org），2014年9月19日。
注(92) 《基督教郵報》網站（www.christianpost.com），2014年11月27日。
注(93) 《今日美國》網站（www.usatoday.com），2014年4月16日。
注(94) 美國有線電視新聞網網站（edition.cnn.com），2014年4月14日。
注(95) 皮尤中心網站（www.pewresearch.org），2014年4月9日。
五、關於婦女和兒童權利
美國漠視《消除對婦女一切形式歧視公約》和《兒童權利公約》。在美國，婦女遭受貧困、職場歧視、家庭暴力以及性侵的情況堪憂；兒童受到校園暴力、性侵和槍擊案以及危險工作環境影響，生命和健康權受到威脅。
大量婦女和兒童生活貧困。據統計，約4,200萬婦女（約佔美國婦女的三分之一）及2,800萬兒童生活在貧困條件中或瀕臨貧困。(96)根據無家可歸者國家中心的報告，每30個兒童就有1個無家可歸，31個州和哥倫比亞特區無家可歸兒童的數量在不斷上升。(97)
婦女在職場面臨薪酬歧視。在按最低工資標準獲取工資的人群中，婦女佔近2/3，她們在病假期間往往沒有工資。女性工資平均僅為男性工資的77%，而非洲裔婦女和拉美裔婦女的工資更低。非洲裔婦女的工資僅為白人男性工資的64%，而拉美裔婦女的工資則僅為白人男性工資的55%。(98)女性在各個類型工作的平均工資都低於男性，即使是在像護士等工資較低而且以女性為主的職業中，女性的工資依然低於男性。(99)
女性軍人遭受性侵報告數量攀升。在美國軍隊中，平均每天至少有16起性襲擊事件被報道。根據蘭德公司所做的一份調查，在2014年9月30日之前的12個月中，有13,000件“非自願的性接觸”事件未被報道。(100)依據美國國防部所發布的報告，截至2014年9月，美國軍隊中性侵事件2014財政年度達5,983件，比2013財政年度增長了8%。(101)62%女性受害者因向上級舉報性侵害而遭到了報復。(102)
家庭暴力問題普遍。根據美國司法部司法統計局數據，美國每年的家庭暴力數量約為96萬起。家庭暴力受害者85%為女性。平均每天有3名女性被其伴侶殺害，有4名女性死於虐待，有3名兒童死於虐待，每年有約210萬名美國女性遭到男性攻擊。(103)2014年以來，加州1,000多件有關虐待寄養兒童的投訴沒有辦結。(104)
校園槍擊、性侵問題嚴重。在2014年初的6周內，就發生了13起校園槍擊案，其中包括8天內發生在高中以下學校內的4起槍擊案。(105)2014年1月17日下午，在費城的學校發生了兩起槍擊案，一名男孩和一名女孩遭到了槍擊，二人均為15歲。(106)美國高中性暴力現象令人震驚。美國大學女生協會所作的一項調查顯示，58%的七年級到高三的學生在一個學年裏經歷過性騷擾，五分之一的高中女生&&曾在學校被性侵犯過，八分之一的高中女生&&曾被強姦。有關專家指出，該調查揭露出“這一問題令人震驚的廣泛性”。(107)美國大學校園瀰漫着性暴力文化，像一朵“黑雲”籠罩着校園，卻從未得到美國任何高等教育機構的適當應對。(108)
童工從事危險工作。美國勞工法允許年紀幼小者參加工作，只要他或她的父母同意且該工作不與其學校學習時間相衝突。這意味着，一名12歲的兒童在煙草農場課餘時間每週工作50或60小時是完全合法的。(109)根據對美國四個最大的煙草生産州（北卡羅來納州、肯塔基州、田納西州和弗吉尼亞州）141名7歲至17歲的兒童煙草工人採訪，近四分之三的受訪兒童&&感到身體不適：噁心、嘔吐、頭痛、暈眩、呼吸困難或在煙草農場工作時出現的其他嚴重症狀，其中許多症狀都與急性尼古丁中毒的臨床反應一致。
