四、區域合作機制下的對外援助
中國注重在區域合作層面加強與受援國的集體磋商，利用中非合作論壇、中國—東盟領導人會議等區域合作機制和平台，多次宣布一攬子援助舉措，積極回應各地區的發展需要。
（一）推動中非新型戰略夥伴關係發展
非洲是發展中國家最集中的地區。自2000年中非合作論壇成立以來，中國積極在論壇框架下同非洲國家開展發展合作，逐步增加對非洲援助力度，有效促進中非關係全面發展。
優先促進農業發展。中國一貫重視與非洲開展農業合作。2010年至2012年，中國在非洲建成了14個農業技術示範中心，另有8個技術示範中心進入規劃實施階段；派遣了大量農業專家開展技術合作；為非洲國家培訓農業技術人員超過5000名。2012年7月，在中非合作論壇第五屆部長級會議上，中國政府承諾援建更多農業技術示範中心，進一步加強技術培訓和示範推廣，幫助非洲國家提高糧食生産、加工、儲運和銷售能力。
支持基礎設施建設和一體化發展。基礎設施一直是中國對非援助的重點領域。坦讚鐵路是中國早期支持非洲跨國基礎設施建設的標誌性項目，建成後，中國不間斷地開展技術合作，為鐵路運營管理提供幫助。2010年至2012年，中國在非洲援建了86個經濟基礎設施項目。2012年，中國宣布同非洲國家建立跨國跨區域基礎設施建設合作夥伴關係，為項目規劃和可行性研究提供支持，鼓勵有實力的中國企業和金融機構參與建設。中國積極支持非洲聯合自強和一體化進程，援建了非洲聯盟總部大樓和會議中心，同時支持“非洲發展新夥伴計劃”，幫助非洲加強能力建設。
推動醫療衞生合作。中國長期致力於幫助非洲國家改善醫療衞生條件。目前，43支中國醫療隊分佈在42個非洲國家。中國援建了近30所醫院和30個瘧疾防治中心，提供8億元人民幣的醫療設備物資和抗瘧藥品，為非洲國家培訓醫護人員超過3000名。援利比裏亞塔佩塔醫院項目醫療設備先進齊全，建成後由中國、埃及、利比裏亞三國合作運營，為該項目可持續運營進行了有益嘗試。
開展能力建設。三年中，中國在非洲國家援建了150所中小學校，培訓各類人才約4.7萬名。2012年，中國宣布實施“非洲人才計劃”，在今後三年內為非洲培訓3萬名各類人才，提供政府獎學金名額18000個。當年，中國向非洲國家提供的政府獎學金名額已達6717個。
應對氣候變化。中國積極幫助非洲國家提高應對氣候變化的能力，加強在衛星氣象監測、新能源開發利用、沙漠化防治、城市環境保護等領域的合作。中國在非洲援建的105個清潔能源和供水項目已陸續開工建設或交付使用。2012年，中國啟動為有關非洲國家援建自動氣象觀測站、高空觀測雷達站等設施，提供森林保護設備，開展人員培訓和交流研討，支持非洲加強生態環境保護，應對氣候變化挑戰。
（二）促進與東盟務實合作全面發展
自2003年中國與東盟宣布建立戰略夥伴關係以來，中國積極在各領域與東盟國家開展合作，重點向東盟低收入國家提供經濟技術援助，支持東盟縮小內部發展差距。
支持多層次區域合作。中國多渠道提供資金，支持東盟在區域合作中發揮主導作用。2010年至2012年，中國連續在中國—東盟領導人會議上宣布援助舉措，重點支持基礎設施建設。中國援建了一大批工農業生産和基礎設施項目，助推東盟國家經濟發展。
促進農業綜合發展。2010年以來，中國不斷加大“中國—東盟糧食綜合生産能力提升行動計劃”實施力度，與東盟各國共同建設農作物優良品種試驗站20個，示範推廣面積達100萬公頃；在東盟國家新建3個農業技術示範中心，派出300名農業專家和技術人員赴東盟進行指導；在周邊國家建設跨境動植物疫病防控監測站，建立動植物疫病聯防聯控體系。
加強能力建設。三年中，中國為東盟國家培訓官員和技術人員5千余名，涉及商務會展、文化藝術、漢語、金融財稅、傳統醫藥和傳染病防治、新能源、農業等領域。
（三）支持其他地區經濟社會發展
中國以共同發展為目標，利用中國—葡語國家經貿合作論壇（澳門）、中國—加勒比經貿合作論壇、中國—太平洋島國經濟發展合作論壇、中國—阿拉伯國家合作論壇和上海合作組織等平台，與相關地區的發展中國家開展合作。
幫助亞非葡語國家改善民生。自2003年中國—葡語國家經貿合作論壇（澳門）成立以來，中國同安哥拉、佛得角、幾內亞比紹、莫桑比克、東帝汶等發展中葡語國家重點在文教衞生、能力建設、農業等領域開展援助合作。2010年至2012年，中國向上述五國提供優惠貸款近16億元人民幣，培訓人員2000多名。2011年中葡論壇培訓中心在澳門落成，截至目前已舉辦10余期研修班。
加強與加勒比地區國家務實合作。中國積極落實2011年第三屆中國—加勒比經貿合作論壇宣布的援助舉措。截至2012年底，中國在第三屆論壇框架下，向加勒比地區國家提供優惠貸款近30億元人民幣，主要用於建設基礎設施項目，同時，為加勒比國家培訓官員和技術人員500余名，在地震或海嘯預警監測網建設方面提供培訓，為安提瓜和巴布達、多米尼克等國家援建學校，向多米尼克派遣醫療隊並培訓醫護人員，與多米尼克、格林納達、古巴等國家開展農漁業技術合作。
支持太平洋島國經濟可持續發展。中國重視發展與太平洋島國的友好合作關係，支持其提出的旨在推進區域合作進程的“太平洋計劃”。自2006年首屆中國—太平洋島國經濟發展合作論壇部長級會議以來，中國為島國培訓官員和技術人員超過2500名；與斐濟、巴布亞新幾內亞、薩摩亞、湯加、密克羅尼西亞等國開展農漁業技術合作。中國協助巴布亞新幾內亞進行瘧疾防治，分別向薩摩亞、瓦努阿圖、密克羅尼西亞、湯加、巴布亞新幾內亞等國派遣醫療隊，並為島國舉辦衞生官員、醫院管理及醫藥研究人員培訓班。
