黨委大事議不透、小事議不完,辦事看風頭、遇到矛盾繞道走,工作落實打折扣……這些問題是制約部隊黨內生活質量的頑疾。2015年以來,山東邊防總隊黨委按照民主集中制建設要求,推行“定準大事、定好原則、定實權責”的“三定”工作法,規範各級黨組織議事決策基礎、依據和監督等環節,強化各級班子規矩意識、程序意識和監督意識,有力推動了各級黨組織科學決策、民主決策和依法決策水平的提升。

公安部黨委委員、政治部主任夏崇源到中韓邊防派出所調研黨建工作。
把“大事”之關 秉綱而目自張
各級黨組織到底抓什麼?黨委支部會議到底議什麼?要交出一本明白賬。
近年來,這個站黨委準確把握部隊發展脈搏,建成政工網絡學院、3D警史館、3D廉政教育基地等“數字政工”品牌,在公安邊防部隊“雙爭”活動推進會上得到全國推廣。
日照支隊山海天邊防派出所黨支部書記劉向一介紹,僅2015年,這個所根據上級意見要求,就研究制定了20類的黨支部議定事項,黨支部議抓中心的能力更加突出,被中央國家機關工委確定為嚴格支部組織生活試點單位。
定準、議好、抓實大事,對提升黨委統攬全局、把關定向的能力至關重要。這個總隊黨委緊跟建設海洋強國、“一帶一路”、軍民融合發展國家戰略,確定了海陸一體平安建設、邊檢先行、“海上黨旗紅”和“海疆書香工程”四項政策性大事。這個總隊黨委把反恐維穩作為傾向性大事擺在突出位置來抓,大力推進反恐維穩“十大體系”建設。對大事標準的明確,有效統一了這個總隊黨委“一班人”的思想,有力提升了黨委的凝聚力、創造力和戰鬥力。

全國公安機關黨建工作研討會代表到中韓邊防派出所觀摩指導工作。
築“原則”之基 一把尺子量長短
“幹部選拔任用、立功受獎,這些議題大家特別關注,如果標準不統一,就容易眾説紛紜、意見分散,有時甚至産生較大的分歧,難以形成共識。”支隊級黨委直言實際問題。“在涉及‘三重一大’問題以及事關官兵切身利益的問題上,要充分發揚民主、允許有不同意見看法,但必須建立在統一的認識和黨的原則基礎之上。”總隊黨委應聲作答。
“通過先定原則標準,我們在選人用人等重大問題上的程序更加透明,決策更講規矩,選人更有準頭,幹部更有奔頭。”青島邊防支隊政治處主任張維山介紹道。在研究幹部任免時,這個支隊黨委根據崗位空缺、班子結構和工作需要等情況,首先確定幹部選配的原則、標準和要求,再醞釀、討論、票決具體人選,做到了按崗選人、公平用人,部隊上下反響良好。

山東邊防開展海上黨旗紅活動。
明“權責”之要 法定而事遂
“保證黨委重大決策得到執行,關鍵就是要準確把握正副書記共同向黨委負責的關係,明確主官、副職和部門領導的具體責任。”為此,這個總隊黨委強化決議就是法規的觀念,提出了“落實分工定責、落實檢查督辦、落實動態調整、落實責任追究”四項要求,確保黨委各項決策的執行效果。
落實分工定責。堅持把每次會議決議責任落實到每個黨委成員的頭上,下發《黨委會督辦事項通知單》,指定責任人,明確完成標準和時限的“硬杠杠”。
落實檢查督辦。創新打造“一會、一網、一欄”黨務公開陣地,設立黨代表聯絡辦公室,對黨委決策內容、進展情況及時通報,自覺接受監督。建立重大事項督辦制度,用好督辦落實的“增壓器”。
落實動態調整。建立健全決策動態評估反饋機制,根據形勢任務的變化,及時對黨委決議執行情況進行動態評估修正,裝上精密調控的“校正儀”。
落實責任追究。建立巡視制度,邀請省委、省廳巡視組進行業務指導,突出黨委班子及其成員開展首次巡視工作,真正把對重大事項、重大問題以及重點人員的監督問責交給制度、交給紀律去辦,確保政令警令暢通。
真抓才能攻堅克難,實幹才能夢想成真。權利責任的明確,使這個總隊各級黨委班子深刻感到“有位必有責”,引領發展的責任感更加強烈,部隊向上向前發展的勢頭愈加強勁。(劉連勝、王凱祥)




