擴大有效投資 新型政策性金融工具“蓄勢待發”-新華網
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2025 08/25 08:59:06
來源:上海證券報

擴大有效投資 新型政策性金融工具“蓄勢待發”

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  近期,國家發展改革委將報批加快設立投放新型政策性金融工具。多地也在積極“備戰”相關項目的儲備申報工作。

  對此,國家發展改革委投資所研究員吳亞平向記者&&,新型政策性金融工具是“準財政”工具,由政府確定資金投向領域,要按市場化方式進行運作。他預計,新型政策性金融工具重點支持新興産業和基礎設施項目,同時在多因素支撐下,下半年基建投資將回升,繼續發揮托底經濟的作用。

  記者注意到,近期多地積極“備戰”新型政策性金融工具相關項目的儲備申報。其中,8月19日,湖北省咸寧市召開會議,專題研究2025年新型政策性金融工具項目儲備申報工作,旨在加快把政策紅利轉化為發展動力。

  “各地積極做好相關項目儲備,將為政策落地和相關工作推進提供保障。”吳亞平向記者&&,新型政策性金融工具的最終落地,對解決項目建設資本金不足、降低項目融資門檻、擴大有效投資、推動産業升級等方面均有積極意義,是2025年下半年穩投資、促創新的重要舉措。

  記者注意到,國家發展改革委國民經濟綜合司司長周陳8月1日在解讀當前經濟形勢和經濟工作的新聞發布會上&&,將積極擴大有效投資,國家發展改革委近期將報批加快設立投放新型政策性金融工具。

  此前,國家發展改革委黨組還刊發文章&&,要落實好地方政府專項債券投向領域“負面清單”和用作項目資本金範圍“正面清單”管理,積極穩妥開展項目“自審自發”試點。同時設立新型政策性金融工具,進一步解決項目建設資本金和配套資金不足問題。

  在規模方面,有專家預計,新型政策性金融工具規模為5000億元,可撬動1.5萬億元至2.5萬億元基建投資規模,由此助力今年全年基建投資增速回升至6.0%。

  “據我們觀察地方透露出的信息,政策性金融工具有利於發揮‘調結構+穩經濟’兩方面的作用。一方面,圍繞新興産業予以支持,另一方面針對基礎設施予以支持,考慮到今年上半年基建投資增速相對放緩,且前7個月基建投資增速較上半年進一步回落,政策性金融工具發揮作用,有利於加快基建投資的推進節奏,為穩增長提供助力。”中泰證券研究所政策團隊首席分析師楊暢向記者&&。

  除了新型政策性金融工具,擴大有效投資的“組合拳”也在持續發力。國家發展改革委政策研究室主任、新聞發言人蔣毅8月初&&,下一步,國家發展改革委將會同各部門各地方,加強統籌協調和要素保障,加快項目建設進度,高質量推動“兩重”建設。截至8月1日,今年“兩重”建設項目清單8000億元已全部下達完畢,中央預算內投資7350億元已基本下達完畢。

  中誠信國際研究院院長袁海霞向記者&&,今年安排的超長期特別國債額度較去年增加3000億元,是財政政策更加積極的重要體現。目前來看,今年上半年已發行5550億元超長期特別國債,佔全年額度的42.69%,後續有望加快發行使用,更好地為“兩新”“兩重”提供資金支持,其中下半年基建投資有望回升,繼續發揮托底經濟的作用。

【糾錯】 【責任編輯:梁棟飛】