新華社北京10月28日電（記者申鋮）10月28日發布的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，提出“實施城鄉居民增收計劃”“推動形成橄欖型分配格局”等部署，釋放出加大保障和改善民生力度、紮實推進全體人民共同富裕的積極信號。

　　中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。進入新發展階段，如何讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民，尤為關鍵。

　　“人是經濟體系中最具活力的生産要素，是發展的出發點和落腳點。”中國社會科學院宏觀經濟智庫研究室主任馮煦明&&，《建議》提出“實施城鄉居民增收計劃”，並將“居民收入增長和經濟增長同步”列入“十五五”時期經濟社會發展的主要目標。這充分體現了以人民為中心的發展思想，有助於推動經濟發展和改善民生不斷形成良性循環。

　　居民收入增長與經濟增長基本同步，城鄉收入相對差距進一步縮小；持續加大穩就業促增收力度，每年城鎮新增就業穩定在1200萬人以上；加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，民生領域財政投入近100萬億元……“十四五”時期，民生福祉持續改善，共同富裕一步一個腳印向前推進。

　　面向“十五五”，《建議》進一步提出，有效增加低收入群體收入，穩步擴大中等收入群體規模，合理調節過高收入，取締非法收入，推動形成橄欖型分配格局。

　　橄欖型分配結構，表現為“中間大、兩頭小”，在這種分配結構中，中等收入群體佔比最多，低收入和高收入群體均佔少數。有研究表明，橄欖型分配格局是現代社會比較健康合理的分配格局。

　　在中國財政科學研究院院長楊志勇看來，通過促進居民增收、調節居民收入，推動形成橄欖型分配格局，可進一步增進民生福祉、促進公平正義，更好保障人民共享發展成果，更好滿足人民對美好生活的嚮往。