據國家金融監督管理總局網站4月16日消息，國家金融監督管理總局、工業和信息化部、國家發展改革委近日聯合發布《關于深化制造業金融服務助力推進新型工業化的通知》（以下簡稱《通知》）。在著力支援産業結構優化升級方面，《通知》提出，銀行保險機構要加強對傳統制造業設備更新、技術改造的中長期資金支援，發揮擴大制造業中長期貸款投放專項工作和國家産融合作平臺作用，促進金融資源和産業轉型融資需求高效對接。
“設備更新與技術改造通常需要大量資金投入。”北京改革和發展研究會特約研究員田惠敏在接受《證券日報》記者採訪時表示，制造業的設備更新和技術改造是推動産業升級與轉型的重要手段，中長期貸款通常具有較低的利率和更長的還款期限，有助于降低企業的相關融資成本。
資金問題是制約傳統制造業轉型的重要因素。而中長期貸款可以為制造業轉型升級提供穩定的資金保障，在優化産業結構方面具有重大意義。
據國家統計局4月16日公布的數據顯示，今年一季度制造業投資增長9.9%，制造業技術改造投資同比增長8.2%。在固定資産投資中，設備工器具購置一項同比增長17.6%。
面對企業的資金需求，有關政策從財政、稅收、金融等方面入手，加強對設備更新和技術改造的支援。制造業中長期貸款投放正是金融支援的手段之一，在《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》與《推動工業領域設備更新實施方案》中均有提及。
中國商業經濟學會副會長宋向清認為，當前傳統制造業仍存在流動資金不夠，投資能力不強等制約因素。《通知》提出，加強對傳統制造業設備更新、技術改造的中長期資金支援，對于傳統制造業企業來講，是重大利好，能夠助推傳統制造業進行數字化、智能化轉型升級。
田惠敏表示，通過設備更新和技術改造，企業可以提高生産效率、産品品質和市場競爭力。中長期貸款支援企業進行設備更新和技術改造，有助于企業進行長期規劃和戰略布局，其還款期限較長，企業可以更靈活地安排資金使用，並有更多的時間來回收投資成本，有助于提高資金使用效率，降低資金閒置風險。
制造業中長期貸款的投放力度正在加大。央行近日公布的數據顯示，3月末，制造業中長期貸款余額繼續保持在接近30%的高增長狀態，顯著高于同期9.6%的整體貸款余額增速。
在實踐中，制造業中長期貸款投放仍面臨著多方面困難。針對傳統制造業，宋向清提到，部分傳統制造業企業資産品質較差，貸款不良率較高，銀行向其投放中長期貸款存在較多顧慮。同時，傳統制造業資金來源渠道相對單一，存在投融資錯配等問題。
田惠敏認為，在制造業中長期貸款投放的過程中，存在風險評估困難、資産質押難度大、資訊不對稱等問題。以資産質押為例，制造業大多依賴于生産設備和廠房等固定資産，但這些資産的價值難以準確評估，並且在經濟周期波動時可能會面臨價值下降的風險。
“促進制造業中長期貸款的發展和投放需要金融機構、政府和企業共同努力，加強風險管理、資訊披露和監管合作。”田惠敏表示，銀行和金融機構可以加強對制造業項目的風險管理與評估，並根據制造業的特點和需求，設計出更符合制造業企業需求的貸款産品和服務。
《通知》在“優化制造業信貸結構”方面提出，政策性銀行、大型銀行、股份制銀行要發揮行業帶頭作用，深化擴大制造業中長期貸款投放工作機制，積極對接制造業重點領域項目資訊，做好項目簽約和信貸投放工作。
宋向清建議，擴大制造業中長期貸款投放要優化信貸、保險等中長期資金投放頂層設計，做好針對制造業，尤其是傳統制造業中長期融資的制度安排和機制調整。
