原標題：【兩會聚焦】為人民生活安康托底——山西代表團審議政府工作報告
社會政策要兜住兜牢民生底線。政府工作報告提出，切實保障和改善民生，加強和創新社會治理。堅持盡力而為、量力而行，不斷提升公共服務水平，着力解決人民群眾普遍關心關注的民生問題。
讓老百姓過上好日子是一切工作的出發點和落腳點。連日來，山西代表團圍繞政府工作報告，就強化就業優先政策、推進健康中國行動、健全普惠托育服務體系和積極應對人口老齡化等民生話題熱烈發言交流，傳遞民聲聚力量，建言獻策謀發展。代表們説，政府工作報告總結成績實事求是，描繪藍圖振奮人心。大家&&，要踐行以人民為中心的發展思想，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，依靠共同奮鬥，紮實推進共同富裕，不斷實現人民對美好生活的嚮往。
就業優先政策提質加力
就業是民生之本、發展之基。
政府工作報告提出，就業優先政策要提質加力。大力拓寬就業渠道，注重通過穩市場主體來穩就業，增強創業帶動就業作用。財稅、金融等政策都要圍繞就業優先實施，加大對企業穩崗擴崗的支持力度。各類專項促就業政策要強化優化，對就業創業的不合理限制要堅決清理取消。
就業工作一頭連着經濟大勢，一頭連着千家萬戶，是增加居民收入、實現共同富裕的關鍵。“就業”成為政府工作報告中的高頻詞，無論是加大宏觀政策實施力度，還是明確要求落實落細穩就業舉措，都充分體現了黨中央、國務院對穩定和擴大就業的高度重視。
過去的一年，山西認真貫徹落實黨中央、國務院關於穩就業、保就業決策部署，持續實施就業優先，認真落實積極就業政策，全省就業形勢穩中向好。2021年，城鎮新增就業50.57萬人，超額完成預定計劃。
全國人大代表，山西省人力資源和社會保障廳黨組書記、廳長陳振亮在審議政府工作報告時&&，報告通篇貫穿了習近平新時代中國特色社會主義思想，體現了把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，推動高質量發展的要求，是一個高舉旗幟、求真務實、開拓創新、催人奮進的好報告。政府工作報告對穩就業、保就業工作提出了明確要求，目標十分清晰，任務更加艱巨，政策提質加力，我們要全力落細落實，以更充分更高質量就業新成效迎接黨的二十大勝利召開。
今年高校畢業生超過1000萬人。針對高校畢業生就業，政府工作報告提出，要加強就業創業政策支持和不斷線服務。在繼續開展大規模職業技能培訓方面，政府工作報告提出，共建共享一批公共實訓基地。
全國人大代表，山西師範大學黨委副書記、校長許小紅認為，大學生從大學邁入社會階段的實習、實訓非常重要。大學階段實踐能力的提高可以為大學生畢業後創新創業打下堅實基礎。她建議，在大學生實踐基地建設上給予大力支持，特別是在共建共享公共實訓基地中，把大學生創新創業學院與公共實訓基地有機結合，在資金投入上給予大力支持和政策傾斜。
預防為主推進健康中國行動
預防是最經濟最有效的健康政策。政府工作報告提出，堅持預防為主，深入推進健康中國行動。健全疾病預防控制網絡。
全國人大代表、民革山西省委會副主委、山西醫科大學血液病學研究所所長楊林花對此感受頗深。“預防重於治療。我們的目的是不得病、少得病，而不是得病看病，再去制定政策保障。”她建議，在加強疾病治療的同時，應把預防疾病、養成良好衞生習慣的科學知識貫穿到幼兒園、小學、中學的課程中，對2.9億在校生進行科普，從小做起，提高全民健康素質，防患於未然。
“新冠肺炎疫情發生以後，大家都深有體會，預防疾病不僅是醫療機構和衛健部門的任務，更重要的是廣大群眾都要有預防意識和防控知識，每個人都要對自己的健康負責任。”楊林花認為，加強疾病預防普及宣傳教育，提高全民健康素質，是功在當代、利在千秋的長久之計。
深入推進健康中國行動，讓人民群眾更有“醫”靠。政府工作報告提出，逐步提高心腦血管病、癌症等疾病防治服務保障水平，加強罕見病用藥保障。將具體病種寫進政府工作報告，尤其是將罕見病用藥保障寫進政府工作報告，作為連續幾年對罕見病用藥保障呼籲建言的全國人大代表，楊林花很欣慰。很多罕見病都是遺傳病，她建議加強罕見病的産前檢查、基因檢測。
近年來，隨着二孩三孩政策的相繼落地，托育難、托育貴等問題日益凸顯。政府工作報告提出，發展普惠托育服務，減輕家庭養育負擔。
目前，托育服務市場以民辦營利性托育機構為主，收費較高，普惠托育服務機構短缺，成為落實支持生育政策公共服務方面的短板。楊林花建議，國家層面應加大財政支持力度，盡快解決嬰幼兒照護服務發展工作無經費問題。保障中央預算內投資支持公辦托育機構建設資金及時到位。擴大普惠項目覆蓋範圍，在為新建、改擴建機構提供補貼的同時，將有意願的已建成機構納入試點範圍，給予補貼和支持。此外，對用人單位為職工提供福利性托育服務的，給予一定的補助，提高單位設立嬰幼兒照護點的積極性。
持續推動養老服務業高質量發展
養老服務業高質量發展，事關千家萬戶，事關百姓福祉。
政府工作報告提出，積極應對人口老齡化，優化城鄉養老服務供給，支持社會力量提供日間照料、助餐助潔、康復護理等服務，鼓勵發展農村互助式養老服務，推動老齡事業和産業高質量發展。
黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視養老服務業發展工作，實施積極應對人口老齡化國家戰略，連續&&系列文件，對全國養老服務業作出頂層設計和安排部署，全國養老服務業實現了持續快速發展，養老服務體系不斷健全完善，進一步夯實了養老服務業發展基礎。
為推動養老服務業高質量發展，結合當前面臨的實際問題，全國人大代表、民革山西省委會副主委、晉中市人大常委會副主任辛琰建議，強化對養老服務業的領導，自上而下組建成立由政府領導挂帥的協調議事機構。從國家層面啟動推進養老服務業發展的立法程序。進一步加大對非營利性養老服務機構的金融扶持力度，切實解決融資難問題。對營利性養老服務機構適當給予建設補貼和運營補助，以吸引和鼓勵更多的社會力量和民間資本投入養老服務領域。
在國家“9073”養老服務體系建設中，90%是居家養老、7%是社區養老，居家社區養老服務發揮着至關重要的作用。辛琰建議，進一步加大對居家社區養老服務場所設施建設的扶持力度，從國家層面對各部門&&的有關政策文件進行整合、梳理、完善，進一步明確發改、規劃、住建、民政等部門職責，夯實全國居家社區養老服務高質量發展的政策基礎。
農村養老是整個養老服務體系建設的重要組成部分，也是養老服務均等化發展的短板。政府工作報告提出，鼓勵發展農村互助式養老服務。全國人大代表、民建省委會副主委、省市場監督管理局一級巡視員李志強建議，應因地制宜探索農村互助養老新模式，加大支持力度，調動社會力量參與，盡快補齊短板，讓農村老年人安享晚年。（記者高建華）
