金融向實　開放不止——陸家嘴論壇傳遞多重信號

　　新華社北京6月9日電 《經濟參考報》6月9日刊發文章《金融向實　開放不止——陸家嘴論壇傳遞多重信號》。文章稱，第十四屆陸家嘴論壇于6月8日至9日舉行。這是國家金融監管體係改革後，國家金融管理部門主要負責人首次同時在公開平臺集體發聲。論壇以“全球金融開放與合作：引導經濟復蘇的新動力”為主題，傳遞出金融向實、對外開放和防范風險的政策信號。

　　經濟是肌體，金融是血脈，兩者共生共榮。金融如何切實提升服務實體經濟有效性，成為論壇上多位金融管理部門負責人聚焦的話題。

　　“將緊抓恢復和擴大有效需求這個關鍵，持續優化和改善金融服務”“加大對高水準科技自立自強的支援力度，促進‘科技—産業—金融’良性迴圈”“抓住新領域新賽道蘊藏的新機遇，持續增加先進制造業、戰略性新興産業、傳統産業轉型升級等重點領域金融供給”“優化民間投融資環境，強化民營企業金融服務”……國家金融監督管理總局局長李雲澤的講話中提及一係列金融支援實體的重點領域。

　　暢通“科技—産業—金融”良性迴圈，資本市場大有可為。中國證監會主席易會滿表示，將深入貫徹落實創新驅動發展戰略，堅守科創板、創業板、北交所的差異化特色化定位，探索建立覆蓋股票、債券和私募股權的全方位全周期産品體係，持續完善上市公司股權激勵、員工持股等制度機制，促進創新鏈産業鏈資金鏈人才鏈深度融合。適時出臺資本市場進一步支援高水準科技自立自強的政策措施。

　　綠色轉型發展同樣需要金融助力。中國人民銀行行長易綱表示，實現30/60目標，需要在綠色轉型、綠色技術領域進行大量投資。據有關方面測算，所需資金達到百萬億元人民幣的量級。如此大的資金需求，政府資金只能覆蓋一小部分，主要靠引導調動社會資金參與，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，運用金融工具的價格發現、風險管理功能，實現約束條件下的最優增長路徑。金融部門通過制定綠色金融標準，推動環境資訊披露，適當提高資訊透明度，同時提供低成本資金支援，可以降低社會資金參與綠色轉型的成本，促進綠色金融市場發展。

　　近年來，金融領域先後推出50多條開放措施，本次論壇也傳遞出金融對外開放不止步的信號。“對外開放是我國長期堅持的基本國策，金融業開放的大門只會越開越大。”李雲澤説。

　　李雲澤表示，將繼續堅持“引進來”和“走出去”並舉，穩步推進金融業高水準對外開放，持續打造市場化、法治化、國際化營商環境。在財富管理、綠色金融、養老健康、資産管理等領域，熱忱歡迎經營穩健、資質優良的外資機構來華展業，鼓勵符合條件的外資機構參與各類業務試點。

　　易會滿則表示，繼續統籌開放與安全。堅持對外開放的基本方針不動搖，堅定不移推進市場、機構、産品全方位開放，扎實推動境外上市備案工作，加強與香港市場的務實合作，拓展優化與境外市場的互聯互通機制，加快構建高水準制度型雙向開放格局。同時，堅持風險防控能力與開放水準相適應，不斷完善看得清、管得住的機制安排，扎實推進常態化、可持續的跨境監管執法合作。

　　值得注意的是，10年來，上海在深化金融改革、擴大金融開放方面積極探索，形成一批可復制可推廣的“上海經驗”。隨著上海國際金融中心建設進入3.0版，上海在金融制度型開放方面將再上新臺階。李雲澤表示，金融監管總局將與上海市共同發布《關于加快推進上海國際再保險中心建設的實施細則》，正式啟動上海再保險“國際板”。

　　防范化解金融風險是金融工作的永恒主題，也是與會的金融管理部門負責人重點提及的議題之一。

　　“目前，我國金融業運作整體平穩，風險總體可控，我們完全有條件有信心有能力守牢不發生係統性金融風險底線。”李雲澤説。中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝也表示，多年來，我們在應對外部衝擊中積累了不少經驗，外匯市場宏觀審慎政策工具也更加豐富。我們有信心、有條件、有能力維護外匯市場的穩定運作。

　　談及下一步工作，易會滿表示，將與相關方面共同加強宏觀研判，密切跟蹤分析國際金融市場輸入性風險，完善跨市場跨行業跨境風險監測預警處置機制，不斷提升風險應對綜合效能。創新方法，突出重點，穩妥有序化解債券違約風險，持續加大對“偽私募”、地方交易場所等重點領域風險的整治。持續推進資本市場改革，激發市場活力，加強與有關方面政策協同，穩定和提振市場信心，守好底線，全力維護股市、債市、期市平穩運作。

　　李雲澤説，下好風險前瞻防控“先手棋”，以更加主動的態度應對各類風險隱患，堅持早識別、早預警、早發現、早處置，努力把風險化解在萌芽狀態，及時阻斷風險蔓延。練好穿透監管“繡花工”，提高數字化智能化水準，真正做到“管住人、看住錢、扎牢制度防火牆”。打好風險處置“組合拳”，做實做細應急預案，完善常態化風險處置機制，多渠道充實處置資源，充分調動各方主動化險積極性。（記者張莫、桑彤、實習生柯振嘉）