在創新轉型中塑造“上海灣區”的金山實踐
新華網上海12月13日電（王若宇 通訊員宗晨亮）培育壯大生物醫藥、新型顯示、無人機、綠色食品、集成電路等一批特色優勢産業；加快發展碳纖維複合材料、氫能源、電子化學品等新興産業；加快濱海國際文化旅游度假區、匯龍湖國際商務社區、金山大道區域開發建設……10日至11日,上海市金山區2022年學習討論會傳出消息，金山區將通過一系列轉型新發展塑造新形象的“組合拳”和“硬招數”，全面推動産業轉型、空間轉型、治理轉型，加快打造“兩區一堡”戰略新高地，努力建設開放創新智慧的活力灣區、綠色低碳清潔的美麗灣區、文明宜居溫馨的幸福灣區，全力塑造“三個灣區”城市新形象。
推動産業轉型“追趕超越”，活力灣區創新引領動能強勁
年近歲末，金山區産業高質量發展、創新發展的勢頭強勁。
在楓涇鎮，華平金山智慧産業園項目一期D地塊近日結束施工，一幢幢標準廠房拔地而起。B地塊也即將竣工，將圍繞汽車核心零部件、智能製造、工業互聯網等布局招商工作。作為目前為止上海存量工業用地整體轉型升級的最大地塊，整個項目總投資15億美元，總用地面積1460畝，三期全部竣工達産後年産值將達200億元，年繳稅收達10億元，未來一個新興産業高地將在楓涇崛起。
在金山工業區，在上月底舉辦的第三屆華東無人機基地創新發展論壇上，無人機適航審定檢測研究中心正式啟用、華東無人機空港規劃設想首次發布、總投資額33億元的無人機重大産業項目集中簽約、美團城市低空物流運營示範中心啟動，華東無人機基地的品牌效應和集聚度、辨識度、影響力不斷提升，産業生態日趨完善。
在山陽鎮，正推進低效閒置用地二次開發和工業企業轉型升級，上海灣區科創中心北面的老舊廠房近日拆除，為引進高端製造業優質項目提供空間。在亭衛公路西側，以匯龍湖公園為中心的周邊區域將打造匯龍灣國際社區。上海灣區科創中心目前已引進企業超2000家，累計産稅超5億元，涉及人工智能、數字經濟、生命健康等方面。
金山區正着力建設開放創新智慧的活力灣區，産業轉型是活力灣區的活力之源。面向未來，金山區將狠抓存量、增量、減量和變量，産業形態向集群化、綠色化、數字化、服務化、特色化升級的金山案例無疑將越來越豐富、精彩。其中，對於以化工産業為重點的傳統産業這一“存量”，金山區將加大改造升級力度，重新煥發出生機和活力。加快發展碳纖維複合材料、氫能源、電子化學品等新興産業，大力培育化工品交易、專業檢驗檢測服務等化工服務業，努力成為高端化工産業的新高地。針對招商引資和項目落地的“增量”，金山區將突出重點抓招商引資，聚焦“1+4+X+Y”新型工業化産業體系，千方百計招大引強、招新引高，進一步建鏈、補鏈、延鏈、強鏈，不斷為産業發展注入增量資源。同時，金山區還將做好“減量”功夫，大力推動産業結構調整由拔點式向成片式轉變，持續推進低效用地二次開發、閒置廠房盤活利用；用活科創、數字、文旅等金山産業發展的重要變量，為産業轉型發展賦能加力。
引發空間轉型“重塑蝶變”，美麗灣區城鄉融合美美與共
在滬浙毗鄰處，“明月山塘”景區近年來悄然走紅。游客走過連接金山區廊下鎮山塘村和浙江平湖廣陳鎮山塘村的一橋兩山塘，串聯起琮璞文化苑、青檐版畫基地、金廊馬術農莊、星空度假營、半畝方塘、鈸子書館、輪船碼頭等景點，可以感受濃郁的江南田園水鄉風情。
集古鎮風韻、田園風光、文化體驗、休閒生態、旅游度假等於一體的“明月山塘”跨省景區，正是長三角一體化發展戰略背景下，長三角“田園五鎮”鄉村振興先行區建設結出的碩果。2019年3月，金山區呂巷、廊下、張堰鎮和平湖市新倉、廣陳鎮攜手長三角“田園五鎮”鄉村振興先行區建設。通過構建黨建聯心、文化聯姻、發展聯動、民生聯建、平安聯防、人才聯育的“六聯”合作機制，逐步把將毗鄰地區協同發展的“盆景”，轉化成為長三角一體化發展的亮麗“風景”。2021年，長三角“田園五鎮”合作啟動項目達到72個，項目總投資57.63億元。
隨着長三角一體化發展、虹橋國際開放樞紐建設等國家戰略的深入實施，地處長三角中心區域的金山區無疑正迎來重大機遇。金山區將全方位打開兩個扇面，以更大的開放聯動賦能金山發展。在聯動對象上，將加快實現從承接市區的單向輻射向對接長三角的雙向賦能轉變。在聯動通道上，積極構建南北兩個綜合交通樞紐，加快實現由“末梢”向“節點”轉變。
同時，金山區將加快構建濱海片區輻射引領、亭楓片區融合提升、亭衛片區産業集聚、中部片區生態“綠核”的空間發展新格局。其中，濱海片區將加快濱海國際文化旅游度假區、匯龍湖國際商務社區、金山大道區域開發建設，成為産城融合、宜居宜業的濱海花園城市。亭楓片區將推動三鎮協同構建G320文旅連廊，成為滬浙毗鄰地區一體化高質量發展的主動脈和示範帶。亭衛片區，一方面以金山工業區為核心，打造智能裝備、電子信息、生命健康等産業集聚區；另一方面以金山二工區為載體，打造綠色化工、新材料、高端原料藥等産業集聚區，成為先進製造業重要承載區的主陣地和增長極。中部片區將依託廊下郊野公園、呂巷水果公園、張堰生態林區，大力發展鄉村文旅，更好釋放鄉村的經濟價值、美學價值、生態價值，成為大都市的後花園、市民的好去處。
治理轉型實現“精細善治”，幸福灣區共建共治共榮共享
日前，金山區石化街道十村小區近500平方米的新時代文明實踐廣場——“鑫海拾貝”改造完成，令居民眼前一亮。休閒長廊、彩色瀝青地面、社區舞&……優美的環境、各種新增設施，不僅能讓居民實現鍛煉、娛樂，親子陪伴也更有趣，提升了居民的幸福感、獲得感。廣場原屬於山鑫置業有限公司所有，處於無人管理的狀態。十村居民區黨總支以“社企聯盟”為切入點，聯動居委會、企業、物業、園林等多方力量，合力推動社企共建共治。在社企多次聯動中，山鑫置業有限公司被社區為民服務的理念打動，無償把該廣場的使用權交由居民區給居民使用。
事實上，類似這樣黨委政府、市民群眾和市場主體參與共建共治共享的生動案例，近年來在金山區遠非個例。金山區正在建設文明宜居溫馨的幸福灣區，精細化的基層社會治理和有溫度的城市公共服務是幸福灣區的顯著特徵和根本保證。未來，金山區還將牢固樹立人民城市重要理念，積極踐行全過程人民民主，把共建共治共享貫穿始終，更好體現受益群體全覆蓋、需求回應全方位、城市發展全參與。這當中，尤其將加快培育壯大行業協會、社會組織、志願者組織等力量，推動城鄉治理從政府主導向政府引導、多元共治轉變。
而在服務另一個主體——企業方面，金山區將從基本服務、向集成服務、再向戰略服務逐級提升。除了滿足企業註冊登記、行政審批、項目建設等方面的需求，以及推動政府部門內部協同以外，金山區將着重做強做優戰略服務，着眼於企業發展所需，在産品供需對接、技術迭代升級、應用場景開發、融資並購重組、資源要素供給、完善産業生態等方面給予及時的引導和幫助，努力把政府服務上升到企業發展的戰略層面。讓政府不只是“店小二”，而是真正的“政府合夥人”，推動政府和企業結成更具粘性的夥伴關係。
“要實現轉型發展，就必須在開拓創新上下功夫，衝破不合時宜的慣性思維，突破不合時宜的路徑依賴，放開手腳大膽闖、大膽試、大膽幹。”金山區委書記劉健&&，金山區將緊扣轉型新發展塑造新形象這一主線，走出一條以産業轉型為核心統籌空間轉型和治理轉型的新路子，徹底抹去舊烙印，讓活力灣區、美麗灣區、幸福灣區成為金山的新形象。
