奧巴馬訪肯能否如願以償

　　新華網內羅畢７月２６日電（記者丁小溪）美國總統奧巴馬２５日在肯尼亞首都內羅畢表示，美國看好非洲經濟發展前景。然而，美國布魯金斯學會學者威特尼·施奈德曼認為：“奧巴馬總統此前並未十分關注非洲。”有分析人士説，事實證明，非洲在奧巴馬政府對外政策中並不居于優先地位。

　　奧巴馬２４日抵達肯尼亞首都內羅畢，開始為期３天的訪問。這是奧巴馬２００９年出任美國總統以來首次訪問肯尼亞。

　　分析人士認為，奧巴馬希望此訪能夠彌補美國政府過去對非洲的忽視，加強美國與肯尼亞等非洲國家的經貿關係。

　　近些年，美國與非洲貿易額一路下滑。２０１４年，美非貿易額勉強達到７００多億美元，而２０１１年這一數據曾為１２５０億美元。

　　奧巴馬２００８年當選美國歷史上首位非洲裔總統，曾在非洲大陸激發諸多期待。但資料顯示，在第一個任期內，奧巴馬出訪了４０多個國家，其中只有迦納一國屬于撒哈拉以南非洲地區，且停留時間不到一天。而對于肯尼亞，奧巴馬也是在第二任期後半時才進行訪問。

　　在２５日舉行的第六屆全球創業峰會上，奧巴馬宣布，美國政府將聯合銀行、基金會及慈善組織籌集１０億美元，以支援全球創業發展，尤其是非洲婦女和青年創業。他説，美國將于今年年底之前在馬利設立婦女創業中心，支援非洲婦女創業。

　　事實上，美國歷屆政府制定的對非政策大多缺乏執行力度。美國對外關係委員會非洲問題專家約翰·坎貝爾説，從歷史上看，非洲對于美國從來只具有十分邊緣的意義。

　　２０１４年８月，奧巴馬政府舉行了一場規模空前的美國－非洲峰會。此前，奧巴馬宣布了“電力非洲”計劃，尋求推動美國對非貿易和美國私營部門對非投資，尤其是在能源領域。法國《回聲報》網站近日發表文章説，奧巴馬承諾投資７０億美元用于改善６個非洲國家的電網，但這項計劃自兩年前啟動以來並未有絲毫進展。

　　對于奧巴馬援助非洲的相關計劃和言論，一些非洲觀察人士也表示質疑。肯尼亞前駐華大使朱利葉斯·松庫利曾撰文説，當肯尼亞在修路、醫療和脫貧領域對外申請援助時，美國等西方國家只在肯尼亞滿足其提出的條件時才會提供援助，這反而增加了肯尼亞的負擔和風險。

　　近年來，美國把主要精力放在世界經濟問題、伊核問題、中東問題、“亞太再平衡”等問題上，非洲似乎只是美國戰略棋局中一個次要的棋子。奧巴馬此次訪問肯尼亞，説是要強化務實合作的分量，其實更希望對非外交能夠成為其外交遺産的一部分。但奧巴馬能否如願，還是疑問。