德國為初創企業簡化“官僚程式”

　　德國波恩中小企業研究所近日公布的一項長期調查報告顯示，近年來德國的創業勢頭不如以往，具有創業熱情的人們正在減少。2014年德國境內新成立的公司數為56.1萬，比2013年少了2.5萬，比創業風潮頂峰的2004年少了22.1萬。德國最大國有開發銀行復興信貸銀行的一組最新數據則表明，由于創業者面臨的壓力越來越大，越來越多的兼職創業者放棄創業。2014年與2013年相比，由兼職創業者運營的企業減少了4萬家。

　　德國聯邦創新企業協會在《德國創新企業觀察2014年度報告》中指出，高達63.3%的創業者認為政府、社會對創業失敗的容忍度在變小，創業壓力巨大。德國《法蘭克福匯報》指出，“勢單力薄”的創業者不僅要應對來自市場的壓力，還要疲于應付政府各種繁瑣的規章制度。“最惱人的制度，莫過于創業者在第一年內，需要每個月向政府申報並繳納一次增值稅了。”

　　7月16日，德國政府在有關德國創業問題的公開回復信中，引用了波恩中小企業研究所和復興信貸銀行的調查數據，並做出決定，為促進德國創業氛圍，將進一步制定法律簡化繁瑣的“官僚程式”，比如簡化會計賬冊和記賬制度，提高徵稅的營業額界限，以此為小型企業“減負”。德國工商總會估計，短期內將有約14萬家小型初創公司受益。

　　近年來，德國政府一直在簡化行政審批制度為企業“減負”。據德國經濟部的官方數字，2014年由于“簡政”而節約的費用高達120億歐元。2014年底，德國政府就出臺了有關企業“減負”的“所有”措施，並已經逐項進入實施階段。這“所有”措施有三條核心思想：一是“加一條減一條”，即政府每新增一條行政規定，必須去除一條舊的規定，以保證企業面對的各項規章不會“堆積成山”；二是確保中小型企業從各種繁瑣的稅務、會計報表中解脫出來；三是為企業在稅務方面“減負”，如減少企業的宗教稅、將短期工的個人所得稅限額提高等。

　　然而，德國工商總會主席埃裏克·施威策爾強調：“這一決定很好，但是還遠遠不夠。年代久遠、需要改進的規章制度還有很多，這一法律所計劃制定的內容，還只是為初創型企業‘減負’路上很小的一步。”

　　全景錄影機公司Panono首席技術官、聯合創始人秦謙向本報記者表示，創業初期，他們僅能從政府獲得一年期的10萬歐元資助。“雖然創業初期我們只有3個人，但10萬歐元僅僅只能維持3個人一年的生活費，至于運營公司，那是絕對不夠的。幸運的是，我們後來得到了投資商的注資。”但不是所有初創企業都和Panono一樣幸運。《德國創新企業觀察2014年度報告》顯示，38%的創業者稱，得到風險投資是一項“無比困難”甚至“極其困難”的事情。

　　歐洲風險投資公司巨頭之一、指數創投公司合夥人內爾·瑞莫談及德國創業環境時表示，如果創業者壓力過大，尤其在創業初期，很容易導致企業在顯示其真正市場活力之前就被過早變賣，甚至宣告失敗，不利于整個社會創業環境的長期發展。“創業者需要更多的政策扶持，創業環境需要結構性改革。”