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從“大陸軍”邁向“強陸軍”

2017年04月10日 10:35:05 來源: 中國青年報

  深入學習貫徹習主席係列重要講話精神特別是國防和軍隊建設重要論述、制定陸軍建設發展戰略規劃、啟動實施“十大創新工程”、有力有序推進陸軍部隊調整改革、全面徹底肅清郭伯雄徐才厚流毒影響……陸軍領導機構組建一年多來,陸軍黨委認真貫徹黨中央、中央軍委和習主席決策部署,樹立建設世界一流陸軍的信念追求,把準建設世界一流陸軍的目標方向,百萬陸軍將士同心幹事創業,完成了一係列長遠性開創性基礎性建設任務,邁出了建設強大的現代化新型陸軍的堅實步伐。

  鑄牢絕對忠誠之魂

  “政治建軍是立軍之本,新形勢下必須鑄牢聽黨指揮這個強軍之魂。”陸軍黨委機關和部隊官兵真學深信習主席係列重要講話精神,不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,始終做到思想上追隨、政治上忠誠、行動上落實。

  陸軍黨委始終把學習黨的創新理論特別是學習貫徹習主席係列重要講話精神作為首要政治任務,先後30余次集中學習討論,分專題組織黨委中心組帶機關理論學習;成立陸軍黨的創新理論研究中心,舉辦兩期軍以上領導幹部理論研討班;組織30名部隊領導和院校專家組成學習貫徹習主席重大戰略思想、“七一”重要講話精神、黨的十八屆六中全會精神宣講團,深入基層巡回宣講數百場次。廣大官兵深切感受到黨的創新理論的巨大魅力,邁向陸軍轉型發展的步履更加堅實。

  陸軍黨委堅決維護和貫徹軍委主席負責制,圍繞落實“三項機制”制定出臺10條具體措施,事事按制度、按程式、按規矩辦,確保部隊堅決聽從黨中央、中央軍委和習主席指揮;做好學習貫徹古田全軍政工會精神“下篇文章”,成立貫徹落實古田全軍政工會精神領導小組,制定5項職責,建立4項制度,將35項重點工作拉單挂賬明確到具體責任單位,常委按職責分工逐條逐項抓落實。

  陸軍黨委堅持把全面徹底肅清郭伯雄徐才厚流毒影響,作為革弊鼎新、正本清源的戰略舉措,圍繞貫徹中央和軍委精神作出全面部署,推動肅清工作向深層挖根推進、向內省自覺轉化、向治本抓常拓展;他們專門召開常委會集中學習討論,主要領導帶頭表態發言,黨員幹部人人談思想認識、論嚴重危害、講教訓警示。部隊廣大官兵欣喜地看到,一些重點領域的沉疴流弊被清倉起底,過去司空見慣的陳規陋習被逐步糾治,部隊風氣向上向好,海晏河清的政治生態正在形成。

  錘鍊能打勝仗之能

  陸軍部隊堅決貫徹習主席和中央軍委決策部署,積極適應新體制新職能新使命,始終堅持主建為戰、以戰領建。黨委常委按照職責分工,把備戰打仗作為第一要務,強化使命擔當,帶領各級黨委把戰鬥力標準貫穿部隊建設和工作的全過程各領域,形成了黨委領導帶頭思打仗、謀打仗的濃厚氛圍。

  去年盛夏,陸軍黨委常委帶領部隊230多名將校軍官來到朱日和,結合基地化實兵對抗演習參加實戰化訓練集訓,全面反思“距離打贏還有多遠”,進一步樹立聚焦實戰的練兵導向,吹響了陸軍部隊在新起點上推進實戰化訓練的“衝鋒號”。

  從“跨越-2016·朱日和”到“火力-2016·青銅峽”“火力-2016·山丹”,合成旅、炮兵旅、防空旅,15支來自各戰區陸軍的鐵甲勁旅,或揮師漠北草原,或轉戰大漠戈壁,或亮劍深山叢林,嚴格按作戰進程、作戰行動進行演練,接續完成對抗演習,全程不壓減內容、不退出情況,盯住偵察情報、機動防禦、戰鬥轉換等短板弱項專攻精練,演練規模、強度、難度創歷史新高,立起了陸軍實訓實戰的鮮明導向。

  陸軍出臺《全面推進實戰化軍事訓練的措施》,從強化黨委治訓管訓、堅持作戰牽引等方面提出對策措施。各級聞令而動,一個個治訓規章相繼出臺:東部戰區陸軍制定《推行黨委、主官練兵備戰領導責任制辦法》《訓練事故責任認定與責任追究辦法》,在突破制約訓練品質“瓶頸”上下功夫;西部戰區陸軍出臺《部隊訓練“考比拉”實施意見》《抓好指揮員教練員參謀人員培養意見》,逐條細化訓練剛性要求……

  從陸軍領導機關到基層一線班排,從作戰部隊到軍事院校,從各類基地到科研單位,陸軍官兵聚焦能打勝仗、潛心鑄劍礪劍。中部戰區陸軍集智破解融入戰區聯合作戰指揮體係等重難點問題,組織“中部鐵拳”係列比武競賽,全程構設復雜戰術背景,連貫進行戰鬥技能考核,按最高訓練指標、最難環境條件、最強戰鬥精神組織訓練、摔打部隊;南部戰區陸軍大力推進26個訓練場地和9個信息化項目建設,整體構建近似實戰的戰場環境;新疆軍區確定25個有代表性的重難點課目,指導15個單位展開實戰化訓練,規范路子,樹立樣板。

  翻閱陸軍官兵比武場上的成績單,一枚枚獎牌、一頂頂桂冠記錄著陸軍官兵的汗水與輝煌:俄羅斯“國際軍事比賽-2016”角逐,陸軍17支參賽隊取得團體1項第一、15項第二、1項第三,總成績排名第二;澳大利亞“金鷹-2016”國際狙擊手比賽,陸軍某部兩個小分隊脫穎而出,分別獲得總分第二、第三名;巴基斯坦“體能與戰鬥技能”競賽,南部戰區陸軍參賽隊取得4個單項第一、團體總分第二的好成績。

  闊步轉型建設之路

  2015年12月31日,習主席向陸軍授予軍旗並致訓詞,陸軍領導機構正式成立,由此開啟陸軍改革大幕。2016年八一前夕,習主席視察陸軍機關,就加快推進陸軍轉型建設作出重要指示,深刻闡述了為什麼建強陸軍、建設什麼樣的陸軍、怎樣建設陸軍等重大問題。

  這一年,從領率機關到基層部隊,從首都北京到邊防海疆,持續興起學習習主席改革強軍戰略思想熱潮,深入開展改革強軍主題教育。陸軍部隊廣大官兵肩負著推進陸軍由大向強的使命擔當,主動以自己的“辛苦指數”換取陸軍轉型建設的“發展指數”。

  陸軍各級部隊堅持用習主席“五個更加注重”戰略指導統領各項工作,積極探索部隊新體制下建設特點規律,注重研究解決深化改革、體制運作、戰備訓練、人才建設等方面存在的重大現實問題,加快推動“大陸軍”向“強陸軍”轉變。

  軍事領域是競爭和對抗最為激烈的領域,也是最具創新活力、最需創新精神的領域。沒有創新就沒有轉型,轉型建設尤須創新。北京衛戍區某警衛師以實踐創新推動警衛轉型,重要目標反恐防暴體係建設研究、警衛模擬訓練係統等20多個全新課題出爐;東部戰區陸軍在全軍首家部署使用完全自主智慧財産權的“麒麟”電腦資訊係統;某通信團組織作訓部門和科研人員研發“通信戰備常態化管理係統”,使戰備工作步入信息化軌道。

  在改革強軍的轉型之路上,陸軍官兵聞令而動、聽令而行,始終以大局為重,思想和行動高度統一,精神和力量高度凝聚。無論是部隊撤並降改,還是個人進退走留,都堅決服從組織安排,正確對待利益調整,以實際行動擁護支援改革。某師120余人離開心愛的崗位,無一人講價錢、提條件;某防空團保障處原處長張鑫因長期工作勞累,身體嚴重透支,主動申請轉業,沒向組織提任何要求。正如他們,脫軍裝、調崗位、換駐地,成千上萬官兵自覺犧牲奉獻無怨無悔。

  推進陸軍轉型建設,關鍵是要科學謀劃設計發展藍圖和實現路徑。陸軍黨委機關認真貫徹新形勢下軍事戰略方針要求,緊盯戰爭形態加速演變的特點規律,圍繞國家由大向強發展的戰略需求,係統籌劃、體係設計陸軍建設發展規劃。

  夯實建強陸軍之基

  建設強大的現代化新型陸軍,離不開健全的法律、嚴明的紀律、正規的秩序,必須更加堅定自覺地推進依法治軍、從嚴治軍,充分發揮法治的引導、推動、規范、保障作用,為陸軍轉型建設奠定法治根基、鋪就法治軌道。

  陸軍規模大、類型多、分布廣,實施管控難;新舊體制轉換處于“磨合期”,轉型建設摸著石頭過河;隨著調整改革深入,新情況新問題不斷增多……面對各種挑戰和困難,陸軍黨委行法治、抓從嚴,加快建立健全同新體制相適應的陸軍建設管理運作機制,制定出臺80多項暫行規定,明確233條權力清單,各項工作納入法治軌道,各項活動嚴守法治標準,使部隊令行禁止、步調一致。

  各部隊持續開展“學法規、用法規、守法規”活動和法治軍營創建活動,培塑法治思維、增強法治素養、提高法治能力;堅持依靠法治解決轉型建設中的棘手問題,運用法治手段正風肅紀,推動作風建設持續向上向好;積極破解涉法難題,廣泛開展“送法走訪基層”活動,維護官兵合法權益。

  欲治軍者,必先治將。陸軍黨委機關下發的第一個通知,就是《關于做好調整改革期間紀律檢查工作的意見》,從嚴規范領導幹部用錢用權。北部戰區陸軍堅持開門立規矩、起步嚴紀律,制定了黨委議事規則、經費使用規定等5個實施細則,細化走訪慰問、車輛使用等6個方面具體規定。

  “基層是部隊的主體,是落實依法治軍的末端,更是強軍興軍的根基所在、力量所係。”陸軍部隊深入貫徹《軍隊基層建設綱要》,堅持把依法治軍作為基層建設的基本方式確立起來,建立完善抓基層協調工作機制,成立抓基層領導小組,不斷規范基層工作指導和管理秩序,推動基層建設依法有效運轉。

  陸軍黨委充分發揮巡視“利劍”作用,歷時近兩個月對兩個軍級單位黨委班子及其成員開展首輪首次巡視,深入20多個旅團和基層單位走訪調研,對發現梳理的嚴守政治紀律政治規矩不夠自覺、重點領域潛規陋習根治不夠徹底、隱形變異“四風”問題等4類傾向性問題線索,跟蹤抓好整改落實。他們利用節假日常態開展明察暗訪,採取“推磨式”交叉互查的方式,對270多個團以上單位進行突擊檢查,及時發現和查處問題線索,讓鐵規發力、鐵紀生威。

  “無論什麼年代,法律的權威始終源自內心深處對法紀的擁護與敬畏。”陸軍各級部隊採取法紀學習、宣講輔導、案例剖析等方式不斷厚實法治土壤,強化官兵法治意識,鑄牢法治信仰,真正讓辦事依法、遇事找法、解難靠法成為官兵的行為自覺。陸軍某部駐訓演練部隊千裏機動,依靠國防交通法規“開道”;某旅“停止有償服務”,步步有法可依;某裝甲旅依法確權,流失土地有了“身份證”。目前,陸軍部隊各級黨委依法決策、機關依法指導、部隊依法行動、官兵依法履職已經成為常態。(作者 李大勇 邵敏)

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