聯創聯建啟動儀式。劉子恒 攝
2015年，湖南邊防總隊在牽頭負責公安邊防部隊內陸總隊第二協作區創建活動中，始終堅持問題導向，緊盯黨建薄弱環節，以協作攻堅重點課題為牽引，積極探索打造區域協作品牌，着力破解協作發展的瓶頸性難題，推動形成了共同交流、取長補短、你追我趕、齊頭並進的協作態勢。
凝聚智慧撥開眼前迷霧
湖南邊防總隊在認真分析近年來創建協作經驗做法和發展形勢的基礎上，找出了問題根源：牽頭單位既不是上級單位，也不能直接下達指令，自説自話，相互之間受現有資源、精力和手段制約，協作成效不明顯。
協作工作不能紙上談兵，必須在把好“方向盤”上打好基礎、做足文章。基於這樣的理念，這個總隊倡導建立了“黨委統攬、政治委員親抓、政治部具體抓、兄弟總隊協同推進”的工作機制，研究制定《創建活動協作工作方案》，從組織領導、組織形式、協作內容、工作方法等方面提出了明確意見和剛性措施，並堅持做到“三不”：不折騰、不糊弄、不湊合。給協作工作明確了目標、定好了方向。
有方向，才有前進的動力和突圍的智慧。協作區緊盯部局創建活動“落實整改年”要求和黨建工作薄弱環節，確立了黨課教育、隊伍建設、聯席會議、課題攻堅、經驗推廣等5個協作重點，明確了“協作關係一體化、協作形式靈活化、協作內容豐富化、協作優勢互補化、協作資源共享化”的工作目標。
召開內陸邊防總隊創建活動第二協作區座談會。劉子恒 攝
找準難點協同攻關破題
在協作中各成員單位深刻認識到，抓好創建工作，要把重點放在解決好帶有內陸總隊特點的傾向性問題上，決不能單純的“為了創建而搞協作”，必須堅持以問題牽引來推動實踐“試水”，避免因結合不緊而造成的“兩張皮”現象。
調研發現各成員單位不同程度存在邊檢勤務日趨繁重、官兵意識形態日益多元、科隊黨組織功能弱化、黨員先鋒模範作用不強等軟肋短板。邀請湖南省委黨建專家，對制約發展的瓶頸問題進行研究謀劃，並組織協作成員單位進行座談研討，集體會診創建活動發展中的難題、落實中的困難，篩選整理出各類問題13個，逐項列出問題清單，確保剜除積弊更加精準。
創建協作是否具有實效性，關鍵在於能否對潛在的苗頭性、傾向性問題進行精確出擊。本着“既抓共性問題，又盯個性問題；既解燃眉之急，也破長遠難題”的原則，從問題清單中遴選了加強和改進邊檢站黨委班子建設、發揮科隊支部戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用、提高組織生活制度落實質量和機關黨支部建設水平、加強支部書記准入實效等6個課題，組織各成員單位進行重點攻關，力爭通過解決現實問題、共享協作成果，實現工作成效有新提升。
集思廣益促進成果轉化
保證創建協作持續推進，最根本的就是讓各成員單位和廣大黨員官兵獲益。沒有實實在在的獲得感，區域協作就會失去意義。
通過建立完善教育培訓資源、實踐活動資源和聯創聯建資源共享庫，深度挖掘協作區各單位黨建資源，先後牽頭組織開展實地調研1次，座談研討2次，網上測試6場次，實操演練15場次，分區域組織42人次參加實地調研交流，210余名黨員官兵直接參與黨課學習，有機整合協作區優勢力量，激發了黨建工作活力。
積極引導各成員單位牢固樹立協作意識和大局觀念，通過吸納借鑒、規範提升、輻射帶動等系列舉措，實現了在重點工作上相互幫導，在難點問題相互探討，在典型做法上相互通報，形成了互學、互鑒、互比的濃厚氛圍，越來越多的基層黨務工作者掌握了“抓班子帶隊伍”的基本要領，成為“一線戰鬥堡壘”的頂梁柱，大大提升了基層黨支部的凝聚力號召力；通過設立黨員示範崗、黨員模範服務窗口等載體，組織開展崗位認領、亮明承諾等活動，使官兵對黨建工作的認知更加理性、思路更加開放，參加組織生活的積極性明顯增強，廣大黨員盡責精業、尚責思為的職責使命意識進一步堅定，為推動部隊中心工作落實提供了強大動力。（劉子恒）
