李抒音：從空天軍組建看俄軍兵種改革

　　着眼國情軍情建立高效部隊

　　實際上，俄軍改革中遇到的不僅有軍兵種體制的問題，還有一個兵種歸屬的問題。這首先涉及陸軍航空兵，即直升機部隊。直升機自上世紀60年代越南戰爭之後，就成為在戰役和戰術縱深內機動的主要力量和對地面目標實施火力打擊的重要力量。世界上多數國家都將直升機部隊編設在陸軍。2002年前，俄陸航部隊編在陸軍，但一次意想不到的空難改變了其隸屬關係。

　　2002年8月19日，一架滿載俄軍官兵的米-26重型運輸直升機在格羅茲尼機場降落時，遭到車臣非法武裝的導彈襲擊，直升機在迫降時墜入機場附近的雷區，起火爆炸。此次災難共造成27名俄軍官兵陣亡，震動了普京，他下令徹查事故原因。時任國防部長伊萬諾夫為此下令解除了陸軍航空兵司令巴甫洛夫上將等人的職務。緊接着，俄國防部於8月30日召開會議，名為研究陸軍航空兵的安全問題，實為調整其隸屬關係。在此次會上，陸軍總司令科爾米利採夫上將直截了當地表態，同意將陸軍航空兵轉隸空軍，他解釋説：“陸軍總司令部沒有足夠的精力來監督和管理陸軍航空兵。而陸軍航空兵經常違反相關命令和要求，只按自己的飛行任務計劃飛行。這就是導致8月19日事故發生的根本原因。”空軍對此欣然接受。很快，陸軍航空兵共約80支部隊2000余架直升機於2002年底之前併入了空防集團軍，即後來的空防司令部，成為空軍的一個兵種。

　　儘管將陸軍航空兵轉隸空軍遭到軍內不少人的反對，但俄軍不僅繼續堅持，並將這一做法擴大到其他軍兵種。在“新面貌”改革中，俄軍將空降兵所屬航空兵轉隸空軍。自2010年1月1日起，空降兵所屬航空兵退出空降兵序列，包括7個安-2運輸機大隊和3個機場。此舉引起空降兵司令部的強烈不滿。由於訓練時還必須使用這些運輸機和機場，他們擔心與空軍協調過程中會出現不必要的扯皮現象。此舉還使很少受改革影響的海軍編成發生了變化。2011年，俄軍將海軍“圖-22M3”遠程轟炸機、“米格-31”、“米格-29”殲擊機、“蘇-24”前線轟炸機和“蘇-25”強擊機部隊轉隸空軍戰鬥編成。但紹伊古上&後，又將部分殲擊機再度回歸海軍。

　　實際上，俄軍不僅一直在調整軍種編成，在軍兵種部隊結構方面也一直在進行改革。基本方向是，通過減少部隊數量及結構層次、縮小部隊規模編成，實現部隊的常備化、模塊化，提升機動作戰能力和聯合作戰水平。經過數次改革，俄軍取消了原有的簡編部隊和“架子部隊”，基本實現了部隊的常備化。俄軍在部隊結構上的反復調整，表明俄軍在探索如何建立既符合俄國情軍情、又能適應未來戰爭需求的高效、靈活、機動部隊。（作者：軍事科學院外軍部歐洲室副主任、大校 李抒音）