改革只是起點　防止“精簡再膨脹”怪圈

    國務院機構改革和職能轉變任務艱巨，事關改革發展穩定大局，事關社會主義市場經濟體制完善。代表委員和有關專家認為，有了具體思路和舉措，就要下大力氣精心組織實施，確保改革順利進行。真正讓改革成果固化、顯效。

    全國政協委員、上海財經大學公共預算專家蔣洪教授説，此次改革針對當前政府職能轉變中的突出問題，讓我們看到了解決“九龍治水”“跑部前進”等“頑疾”的曙光。但同時也要清醒地看到，機構改革涉及到權力關係的調整、利益格局的分配，阻力很大，很容易出現精簡、膨脹、再精簡、再膨脹的現象。

    國家行政學院教授、博士生導師馬慶鈺認為，改革的意義不僅也不能止于“大部制”，如何在大部門下實現各個分支機構各有管轄，責任明晰，相互融通。理順關係、有效銜接，運作通暢，這才是最重要的。

    良好成熟的基礎性制度，事關經濟社會發展和市場經濟運作的基本秩序，是政府實施有效管理的基礎。“除了機構改革，方案還提出了建立不動産統一登記、社會信用、現金管理等方面的重要基礎性制度，這些都是立足當前、著眼長遠、牽一髮而動全身的，地方政府必須在中央政府領導下把這些工作做好。”全國人大代表、上海浦東新區區委書記徐麟説。

    這次改革還強調，國務院和國務院各部門要帶頭維護憲法法律權威，完善依法行政的制度，健全科學民主依法決策機制，嚴格按照法定許可權和程式履行職責，深化政務公開等，以政府帶頭守法、嚴格執法，引導、教育、督促公民、法人和其他組織依法經營、依法辦事。

    “制度具有根本性。”全國人大代表、中國石化安慶分公司總經理王彪認為，政府依法行政、企業依法經營、社會依法辦事，真正做到這三個“依法”，既能為改革保駕護航，更能為經濟社會發展提供更好的保障和動力。