近日，交通運輸部、國家發展改革委聯合發布《關于深化道路運輸價格改革的意見（徵求意見稿）》，其中，城市公交、長途客運的兒童優惠乘車政策將從“量身高”轉為“看年齡”，6歲以下兒童可免費乘車，6歲到14歲的半價。但對于未攜帶有效身份證件的，還將以身高為判定標準，這主要是為了便于旅客出行和經營者執行。（7月14日中新社）

　　兒童乘車優惠由“量身高”轉為“看年齡”，這一政策調整並不令人意外。此前，公眾關于“按身高免票”的吐槽由來已久，尤其幾起典型案例的爆出，更是一度引發了巨大爭議。在具備了足夠的實踐經驗和民意鋪墊之後，改變是順理成章的事情。要知道，公共規則的設計與優化，從來離不開其適用主體的意見和建議。相關職能部門從善如流，這是尋求“最優解決方案”的必要姿態。

　　根據身高免票，其缺陷是顯而易見的。按照原來的政策，“低于1.2米可不購票”，可實際上，隨著全民營養健康狀況的快速改善，兒童的身高也呈大幅增高之勢。在此背景下，1.2米的免票身高線已不適應社會發展現狀，其將大量“高個”孩子排除于福利之外，顯然並不公平。事實上，不少城市早就意識到了其中弊端，並採取了“提高身高線”等措施，可這終究治標不治本。

　　公開數據顯示，從1992年到2002年，全國六歲的城市男性兒童平均身高增加了4.9釐米，到2012年又增加了3.7釐米，達到了1.2米。原先的所謂“1.2米身高線”更接近于一個統計學意義上均值，其自然無法保證“免票優惠”的充分、完全覆蓋。從本質上説，“量身高免票”就是個歷史遺留産物，是過去兒童身份資訊登記、核驗不便之下的“權宜之計”。只不過，後來習慣成自然，存在久了，也就成了“合理”。

　　其實細想開去，所謂“量身高免票”，根本就毫無道理可言。兒童免車票，作為一項公共福利，最重要的就是均等、無差別的分配——只要是年齡段內的兒童，就可以享受這一優惠，這與個子高矮本就沒有關係。以身高免票，並不是福利無償分配的邏輯，而更像市場化的差別定價邏輯：個子高的兒童，由于佔用了更多車廂空間、消耗了更多的運力資源，故而有理由要被收取票錢!？

　　除了年齡，再也沒有其他什麼條件，可以用來作為“兒童免票優惠”的篩選標準。“身高線”的長期存在，很大程度上體現的是過往我們對于“公共福利”內在屬性理解的不到位。隨著“量身高”轉為“看年齡”，原先的公共歧視風險以及客觀上所帶來分配不公問題，或許有望得到根本解決。（然玉）

【糾錯】

責任編輯： 徐可