新華社上海8月28日電（記者周蕊 蘭天鳴）“請被告上海市人社局出庭應訴負責人陳述本人的姓名、職務。”“趙永峰，局長。”這是發生在上海市市級機關首次由“一把手”出庭應訴的行政訴訟庭審裏的一幕。

　　“第一次參加出庭應訴，感覺很不一樣，行政機關主動出庭應訴，自覺接受人民法院的司法監督是依法治國的應有之義。”上海市人力資源和社會保障局局長趙永峰説。

　　“一把手”出庭應訴的案件，背後有怎樣的復雜性？其實，這本應是一起“簡單”的案件。2018年8月，原告上海某智慧財産權代理有限公司，其職工楊某在工作時突發疾病，經醫院搶救無效于當日死亡，人社部門經調查取證後，作出了認定工傷的決定。然而，由于楊某入職僅有1個多月，未能及時簽訂勞動合同，企業便有了“騰挪”的空間。

　　本次訴訟，即是原告對認定工傷決定和復議決定不服，向上海靜安法院提起行政訴訟。經合議庭評議，法庭當庭駁回了原告訴訟請求。該案審判長、上海市靜安區人民法院院長孫培江指出，原告對勞動關係的認定及員工病故事實的陳述，有違誠信。

　　“政府依法行政非常重要，行政執法行為既要重實體，也要重程式，要經得起人民群眾的檢驗。”趙永峰説，“簡單”案件用時兩年才“落定”，這提醒勞動者一定要簽訂勞動合同，更好維護自身權益。

　　“現場旁聽庭審，不僅更了解行政訴訟的審判程式，也讓我感受到法律的神聖與莊嚴。”前來旁聽的上海市社會保險事業管理中心主任程徵東説，庭審現場既是一次精彩的“現場教學”，也是一次生動的普法宣傳。

　　“行政負責人出庭應訴，對促進依法行政、化解行政爭議具有積極作用。”上海高院副院長張斌指出，上海正在積極推進行政訴訟庭審、旁聽、講評“三合一”活動，下一步也將依托多元解紛平臺，探索委託行政調解、人民調解，努力化解爭議矛盾，合力推進行政爭議實質性解決。

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責任編輯： 王頔