新華社北京3月25日電 題：銀行櫃檯開售地方債 普通個人也可以購買了!

　　新華社記者李延霞

　　除了購買國債、銀行理財等之外，從25日開始，個人投資者到銀行櫃檯又多了一項新選擇：地方債。

　　工行、農行等發布公告，3月25日至27日通過營業網點、電子渠道等發售浙江省和寧波市地方債。工行北京分行、交行北京分行也公告稱，將于4月1日至3日開展北京市地方債櫃檯發行業務。

　　長期以來，地方債主要通過全國銀行間債券市場、證券交易所債券市場發行，投資主體主要是銀行、券商、基金公司等機構投資者。

　　去年11月，央行、財政部、銀保監會發文明確地方債可在銀行間債券市場開展櫃檯業務。今年2月，財政部印發通知，地方政府公開發行的一般債券和專項債券，可通過商業銀行櫃檯市場在本地區范圍內(計劃單列市政府債券在本省范圍內)發行。

　　“這標誌著地方政府債券市場一二級市場面向個人及中小投資者開放，投資者能夠直接購買地方政府債券。”東方金誠研究發展部技術副總監張伊君表示。

　　為何要放開普通投資者參與地方債？張伊君表示，地方政府債券發行量大，以往購買主體主要是銀行，對個人及中小投資者的開放可以逐步緩解銀行對地方債的購買壓力，也有利于改善地方債購買主體過于集中的結構。對于地方政府而言，櫃檯市場的放開有望進一步提升地方債交易的活躍度，同時投資者向個人擴容，也有利于進一步強化投資人監督，對地方政府債務管理和資訊披露形成新的外部約束。

　　銀行櫃檯首次發售地方債，投資者最關心的是，地方債是否值得購買？

　　從相關銀行發布的公告看，門檻方面，銀行櫃檯發售的地方債100元起即可認購，可以通過當地營業網點購買，也可以通過網上銀行、手機銀行購買。流動性方面，投資者既可以持有到期，也可以在持有期間出售給銀行，變現較為方便。收益率方面，利息所得免征個人所得稅及企業增值稅、所得稅，考慮稅收優惠後地方政府債相比記賬式國債和定期存款綜合收益較高。

　　“地方政府債券具有收益穩健、門檻較低等特點，是比較適合穩健型投資者的金融産品。”中國人民大學重陽金融研究院副院長董希淼表示。

　　有專家認為，隨著銀行理財産品剛兌打破，地方政府債券作為安全性較高且收益比國債高的産品，未來將受到個人投資者的青睞。

　　董希淼提醒説，雖然地方政府債券安全性較強，風險總體不大，但地方債畢竟不是存款也不是國債，未來出現違約的可能性仍然存在，建議投資者關注當地政府的財政能力和資金用途等情況，做好風險防控。

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責任編輯： 李志強