“聽取環保部門的意見”,讓環保部門享有官員提拔的話語權,這是貴州的一個創新。
據媒體報道,針對中央環保督察組指出貴州一些地區基礎治污設施建設滯後、水環境污染等方面的問題。貴州省將進一步壓實生態保護的政治責任,在提拔領導幹部時將聽取環保部門的意見,並加大對地方黨政領導班子生態環保工作的考核權重。
官員提拔要增加環保考核權重,這早已不新鮮。但實際效果並不令人滿意,許多地方的考核指標雖然增加環保權重,但GDP獨大的格局依然未改。因此有官員曾私下向記者坦言:考核幹部不能只看GDP,但實際主要還是看GDP,很少看到哪個領導因為環保搞得好而得到提拔。
那麼,貴州此次“新政”能否打破這樣的局面?“聽取環保部門的意見”,讓環保部門享有官員提拔的話語權,這是貴州的一個創新。
一直以來,對于官員的環保考核,一些地方總是流于靜態考核、書面考核。也就是説,考核往往以聽匯報與看書面資料為主,至于這樣的匯報真不真實,報表上的數字準不準確,考核部門難以深究,往往幾個考核人員憑借印象,就能決定一個官員的仕途升遷。
一個地方環境治理成效如何,地方官員重不重視,支不支援,環保部門最有發言權。所以,對于環保考核,不能光看表面數字,不能光憑主觀印象,也應讓環保部門來打打分。通過聽取環保部門的意見,不僅有助于判斷表面數字的真假,還能搜集紙面上不能反映的寶貴資訊。如果還能循著環保部門提供的線索,到現場去走一走,看一看,那再好不過了。考核官員環保政績,從靜態考核走向動態考核,如此才能避免走馬觀花,流于形式。
此次,貴州提出要加大對地方黨政領導班子生態環保工作的考核權重,那麼,這樣的“考核權重”也希望能夠切實影響到官員的升遷。
此前曾有地方出現環保“不合格”,政績考核卻“優秀”的結果,這可能會形成對官員的反向激勵。
讓地方官員對環保考核發自內心的敬畏,還需讓環保成績成為官員提拔的“關鍵票”,大幅度提高環保在政績考核中的權重,給官員傳達一個明晰信號:經濟發展的成績即便再亮麗,但環保如果依然原地踏步甚至出現退步,地方的經濟社會發展目標考核就應視為不合格,所謂環保“一票否決”絕非説説而已。
值得一提的是,讓環保成績成為官員提拔的“關鍵票”,相關的考核過程不妨也讓公眾充分參與其中。環保部門對于官員提拔發表意見,這樣的意見應當公開,接受民眾監督。官員政績考核的具體得分及其依據也要對社會公布,讓民意來檢驗官員政績,尤其是環保政績的成色。通過開門考核,政績考核就可最大程度避免失真,成為推進地方環境治理的“指揮棒”。(于平)
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