作為“兩山”理念誕生地、中國“綠色智造”特色試點示範城市，如今的湖州探索出工業轉型、綠色低碳循環産業體系的路徑。日前在中國綠色發展大會上發布的“2017年中國（湖州）綠色製造發展指數”顯示，湖州市綠色製造科技創新發展能力較為突出，污染減排效果明顯，政策機制取得創新突破，製造業生態效益發展水平趕超經濟效益，多項指標遠高於全國平均水平。
業內人士指出，製造業是多數城市的經濟支柱，建立綠色製造發展指數具有創意和普遍意義，量化評測湖州市製造業發展環境、能力、質效具有先進性和代表性。“中國城市綠色製造發展指數”確定了比較完整指標體系和量化評測方法，以此為參照，將有效指導更多地區推進綠色發展，以綠色製造引領工業經濟轉型升級。
空中俯瞰湖州市紫金橋村。記者 徐昱 攝
“綠色智造”構建製造業轉型“湖州樣板”
地處太湖南岸的湖州，素有“絲綢之府、魚米之鄉、文化之邦”的美譽。長久以來，紡織和建材一直是湖州製造業兩大支柱産業，産業結構落後、技術含量低，曾讓湖州與太湖對岸的蘇錫常地區形成鮮明對比。二十世紀末開始，湖州以壯士斷腕的決心推動産業綠色低碳發展。
湖州是“兩山”理念誕生地，通過深入實施“能效提升、標準引領、示範創建、淘汰整治”四大工程，近年來初步探索出了綠色發展與工業轉型相結合的新模式。去年先後&&了全國首個《湖州市綠色工廠評價辦法》《湖州市綠色園區評價辦法》，實現對企業、園區綠色發展成熟度星級評價及分級管理。目前該市共有天能集團、超威電源等6家企業成功列入工信部綠色工廠示範，吳興區物流裝備産業園列入工信部綠色園區示範。
在推進綠色發展過程中，湖州還以“畝均論英雄”為導向，&&企業分類綜合評價辦法，實施用能、用水、用地、排污、信貸、財政支持等差別化配置改革，加快高耗能重污染落後産能和“低小散”行業的整治淘汰力度。2017年該市單位工業增加值能耗同比下降8.5%，居全省第二，騰出用能空間16.08萬噸標準煤，淘汰“低小散”企業3058家，連續三年超額完成浙江省下達的指標任務。
深度聚焦“工業互聯網+”、加快智能化改造，是湖州工業推進綠色發展的一大特色。通過開展百項“機器換人”行動、百項“兩化融合”行動、百項“智造項目”行動、千項“産品創新”行動、千家“企業上雲”行動，該市初步構建了做大“市隊”、做優“省隊”、做強“國家隊”的三級梯度培育機制。2015至2017年，湖州技術改造投資年均增速達15%，連續三年位居全省前列。去年，該市成功入圍國家項目41個、省級項目221個，均創歷史新高。
在浙江天能動力能源有限公司循環經濟産業園，國內鉛蓄電池行業唯一一條集回收、冶煉、再生産於一體的閉環式綠色智能産業鏈就坐落於此。借助智能化的生産模式，這家企業打造出真正意義上的“無人工廠”，廢舊電池金屬回收率可達99%以上、塑料回收率達99%、殘酸回收率達100%，技術水平全國領先。
天能的發展模式是湖州工業轉型的一個縮影。作為國內首個以“綠色智造”為特色的試點示範城市，近年來湖州着力打造綠色低碳循環産業體系，全力推進製造業智能製造水平，工業經濟呈現出良好的發展態勢，2017年，該市實現規上工業增加值902.8億元，同比增長8.7%，高於全國平均2.1個百分點。
湖州市政府相關人士&&，為全面推進“綠色智造”試點示範城市建設，未來幾年該市每年將安排專項發展資金20億元，重點支持綠色製造、智能製造和創新體系建設，推動製造業做大做強，加快將湖州建設成為綠色智造名城。
綠色製造發展指數為城市工業“低碳發展”提供範本
在日前於湖州舉行的中國綠色發展大會上，由中國經濟信息社聚合國內外業內科研機構聯合研發的“2017年中國（湖州）綠色製造發展指數”正式發布。該項研究以湖州為發展樣板，從城市視角切入，探索綠色製造發展影響因子，構建發展指數評價模型，以客觀數據量化測評城市製造業的可持續發展水平。業界認為，該指數將為中國城市工業“低碳發展”提供可複製、可推廣範本。
在當前經濟發展步入新常態、産業轉型升級大背景下，“綠色發展”已成為經濟可持續增長新引擎。十九大報告中提出，要“建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系”。國家工信部公布的《工業綠色發展規劃（2016—2020年）》中明確提出到2020年，綠色發展理念成為工業全領域全過程的普遍要求，工業綠色發展推進機制基本形成，工業綠色發展整體水平顯著提升，綠色製造産業成為經濟增長新引擎和國際競爭新優勢。
指數報告顯示，湖州市綠色製造科技創新發展能力較為突出，污染減排效果明顯，政策機制取得創新突破，製造業生態效益發展水平趕超經濟效益。2014-2016年，湖州綠色製造發展指數分別為147.61、158.78和168.74，複合年均增長率達到6.92%，發展水平及增長速度均遠高於全國平均水平。預計到2019年，湖州市主導産業增加值佔規模以上工業比重將達到69%，戰略性新興産業、高新技術産業佔規模以上工業增加值的比重分別達到26%和44%，兩化融合發展指數達到85，裝備數控化率達到56.6%。
報告同時指出，湖州市可再生能源使用效率仍有較大提升空間。目前其可再生能源發電量佔比低於全國平均水平，這顯示出能源的使用由傳統能源向新能源的轉換還需要一個過程，預計未來其資源效率、環境治理成效將越發明顯。
中國工業經濟聯合會會長、工業和信息化部原部長李毅中&&，製造業是多數城市的經濟支柱，建立綠色製造發展指數具有創意和普遍意義。湖州作為“兩山”理念誕生地、中國“綠色智造”特色試點示範城市，量化評測湖州市製造業發展環境、能力、質效，具有先進性和代表性。“中國城市綠色製造發展指數”確定了比較完整指標體系和量化評測方法，希望該指數能成為可複製可推廣、覆蓋全國地級市的綠色製造重要指數體系。
加快製造業“綠色升級”用“綠色製造”創造“金山銀山”
業界專家指出，湖州作為“兩山”理念誕生地、國內唯一“綠色智造”特色試點示範城市，擁有綠色製造的大量先進經驗和産業基礎，目前已在綠色製造發展道路上把握了先機。下一步，應繼續加快推動産業轉型升級步伐，真正實現用“綠色製造”創造“金山銀山”。
中國企業聯合會、中國企業家協會常務副會長兼理事長朱宏任&&，綠色製造的本質是具有環境意識的製造，是一種綜合考慮人們需求、環境影響、資源效率和企業效益的現代化製造模式。踐行綠色發展理念，落實製造強國戰略，需要聯合政府、企業、公眾，以及資本市場等多方力量，堅持一盤棋思想，統籌協調、群策群力。
“對湖州而言，結構調整是下一階段大氣污染治理的關鍵。”中國工程院院士、清華大學環境學院院長賀克斌&&，湖州市産業結構為5.1：47.4：47.5，第二産業佔比仍較高，尤其是建材、紡織、電力、化纖等高耗能高污染行業在規上企業綜合能耗消費總佔到70%以上，數量多、布局分散。特別像長興縣，高耗煤企業集中，煤炭消耗量佔比達72%，對城區環境空氣質量産生重要影響。
專家建議，一方面湖州要進一步優化産業布局，加快構建特色産業體系，推動産業進一步向高端聚集，鞏固湖州在科技創新上的優勢地位。提升資源利用效率，深化傳統企業的綠色製造改造，加快清潔能源替代傳統能源步伐，實現資源集約高效利用，為生態保護留出更多空間。實施工業企業循環化改造，拓展綠色製造循環産業鏈，進一步減少污染物排放，構建資源聯供、産品聯産和産業耦合共生的完備循環産業鏈。
另一方面，要加快健全綠色製造發展相關政策體系，進一步加強部門間通力合作，營造濃厚的綠色製造發展氛圍。同時應完善綠色金融體系，加快綠色金融政策與産品開放，使綠色金融工具更好地服務於綠色製造發展。
