近年來,海南省琼中黎族苗族自治縣積極運用新時代“楓橋經驗”,加強矛盾糾紛排查調處,多措並舉推動群眾“急難愁盼”問題的化解,取得了較好成效。
一是着力健全信訪工作推動機制。琼中縣委縣政府主要領導每月對信訪台賬進行審閱和批示,並主持召開信訪聯席會、信訪辦件工作推進會,形成黨委統一領導、政府組織落實、信訪工作聯席會議協調、信訪部門推動、各方齊抓共管的信訪工作格局。常態化開展領導幹部接訪下訪工作,2022年縣領導共接訪43期,有力推動了信訪矛盾的化解。持續壓實信訪聯席會議成員單位工作責任,實行定崗定人定責,配備專(兼)職信訪工作人員40多名。在全縣10個鄉鎮全部建立了由鎮委書記任牽頭召集人,鎮長、副書記任召集人的聯席會議制度,聯席會議成員延伸至各村(居)。在鄉鎮社會事務服務中心設置專門信訪工作崗位,積極推動信訪工作重心下移、關口前移,努力打通基層信訪工作“最後一公里”。2021年以來,營根鎮、長征鎮、黎母山鎮、什運鄉、吊羅山鄉等5個鄉鎮被評為“全省信訪工作示範鄉鎮”。
二是強化督導提升信訪問題化解質量。琼中實行&賬化管理,推行信訪事項統一管理、統一督辦、限時辦結機制,採取定期對信訪問題化解情況進行專項督辦等方式,實時監控信訪矛盾化解進度和化解質量。尤其是集中治理重復信訪、化解信訪積案三年攻堅期間,成立專項工作領導小組,縣委縣政府主要領導親自審定縣領導包案分工和專項工作方案。2022年全縣累計化解信訪問題302件,其中國家信訪局集中交辦的第一批、第二批21件重復信訪積案全部化解。2022年5月,縣信訪服務中心被國家人力資源社會保障部和國家信訪局授予“全國信訪系統先進集體”榮譽稱號。
三是創新建立信訪風險等級評估等機制。琼中探索建立實施四級信訪事項風險等級制度,根據信訪事項轉送主體責任單位、難易程度、信訪時長、熱點領域、化解難度系數、重復信訪量等要素進行綜合評估確認風險等級,由縣信訪工作聯席辦統籌調度指揮。2022年全縣信訪件均按照四級信訪事項風險等級劃分並採取針對性舉措,平均辦結時效約18天/件,比國家規定的辦理時效縮短了近42天。同時,各鄉鎮定期對所轄區內的信訪事項進行梳理,列出問題清單和需要縣級部門解決的問題,向職能部門“吹哨”,縣信訪聯席辦統籌有權處理的責任單位配合,組織開展聯合接訪、聯合化解,累計化解“吹哨”信訪問題80余件。
四是多措並舉加強信訪增量控制。琼中縣信訪部門每月組織各方力量加強矛盾糾紛排查化解,及時妥善處理信訪事項,研究解決政策性、群體性信訪突出問題和疑難複雜信訪問題,從源頭預防遏制信訪問題。嚴格落實首問首辦責任,建立初件信訪台賬清單,由專人跟蹤督辦,高效解決新問題,避免形成新的重復信訪、信訪積案件。及時向信訪人反饋信訪問題辦理情況,做到“三個反饋”:受理反饋,讓信訪人知道反映的問題已受理;辦理反饋,讓信訪人知道反映的問題正在調查;辦結反饋,辦結後按規定及時向信訪人進行反饋,有效減少重復信訪。2022年全縣信訪總量同比下降7.64%。(羅江、陸剛)
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