琼中：開幼兒園辦景區 一窗一站辦

　　原題：簡流程、創機制、優服務，琼中做好審批服務“加減法”

　　開幼兒園辦景區 一窗一站辦

　　原本7個工作日才能辦好的林草種子生産經營許可證，如今只跑一趟便當場辦結，這是日前海南豐和農業發展有限公司負責人龍坤在琼中黎族苗族自治縣行政審批服務局體驗到的審批速度。

　　“來之前聽説要走好幾個審批流程，還要進行現場踏勘，麻煩得很。”讓龍坤頗感意外的是，當天窗口工作人員通過信用信息共享平台查詢發現他沒有不良信用記錄後，預想中的“材料一籮筐”“程序一大堆”統統消失不見，取而代之的只有一紙薄薄的承諾書，“簽完承諾書，當場就拿證，特別方便。”

　　辦證之所以變得如此便利，得益於琼中推出的“信用+免審”系列審批服務，即將信用信息、信用承諾嵌入審批流程，通過“信用+免審”“信用+秒批”“信用+容缺受理”“信用+告知承諾制”“信用+五個一服務”“信用+綠色通道”等多種信用審批新模式，構建起以信用為基礎的“極簡辦、極速辦、極優辦”審批新模式。

　　信用越好，審批越快。這只是琼中推進“一站即入、一站準營、一站辦好”審批服務改革的縮影之一。

　　去年9月17日，琼中陽江欣立幼兒園負責人何文國前往琼中行政審批服務局諮詢開辦幼兒園的相關審批事宜時，怎麼也想不到他當天便能辦完所有法定審批手續，“我是做了‘功課’才去的，申請開辦幼兒園需要辦理辦學許可證、民辦非企業單位成立登記和食品經營許可證，至少要花一兩個月、跑幾個部門才能完成。”

　　何文國的“功課”並沒有做錯，開辦一家幼兒園，審批流程的確一般需要110個工作日，但他趕上了好時候——

　　2020年底，琼中推出與群眾生産生活&&緊密的一批“一件事”主題套餐，通過事項整合、流程再造、信息共享，把一個行業准入涉及的多張許可證整合為一張《行業綜合許可證》，並逐步擴大該項改革的覆蓋面，到目前共實現14個業態55件“一件事一次辦”，10個業態31個行業被納入“一業一證”改革，確保“一單告知、一表申請、一併審批、一證準營”。

　　從開辦一家幼兒園，到建設一個景區，如今均可在琼中政務服務大廳“一站辦好”。

　　“企業群眾少跑腿的背後，是審批窗口的高速運轉。”琼中行政審批服務局社會事務審批室負責人黃飛翔透露，如在接到陽江欣立幼兒園的開辦申請後，窗口工作人員立即啟動“1+N”模式，即打破不同窗口受理不同業務的模式，由首問窗口發揮“1”的作用，與縣教育局、民政局、市場監督管理局等“N”個行業主管部門進行溝通協調，通過跨窗跨部門協調、幫辦代辦等方式，這才讓該事項得以快速辦結。

　　服務不僅多做一步，還要搶前一步。去年3月，琼中行政審批服務局僅用2天時間，便為琼中中域投資有限公司擬建的琼中百花谷科創園項目辦結建設工程規劃許可證等4個審批事項。“如此審批速度本就讓我很吃驚了，沒想到緊接着他們還主動派了一支‘審批小分隊’上門服務，繼續跟蹤我們的項目建設進展。”該公司開發部總監陳民還記得，在審批部門的全程跟蹤、幫辦代辦下，該項目設計的建築工程施工許可、商品房預售許可等其他5個審批事項也很快辦結。

　　“整個項目審批僅用時18個工作日，按照我以往的經驗，至少得耗上100多天。”陳民直言，這一次的辦事經歷讓他深感琼中營商環境之優，目前該公司正打算在該縣繼續啟動第二期、第三期的項目投資。

　　被琼中的營商環境所吸引的不止陳民一個。海南日報記者了解到，2021年，琼中全縣新增市場主體2494家、註冊商標170件，同比分別增長37.5%和9%。（記者 李夢瑤）