通氣會現場。新華網發

　　近日，海南省人民政府發布《海南自由貿易港享受個人所得稅優惠政策高端緊缺人才清單管理辦法》（以下簡稱新辦法），對2022年發布的舊辦法進行優化和完善。新辦法共十三條，自2025年1月1日起執行。

　　8月19日，海南省新聞辦公室召開新聞通氣會，海南省財政廳、省委深改辦（自貿港工委辦）、省人力資源和社會保障廳、國家稅務總局海南省稅務局等部門圍繞新辦法的主要內容、享惠辦理流程等方面介紹了相關情況。

　　個人所得稅15%優惠政策是海南自貿港核心政策之一。自2020年6月以來，海南結合實際推動實施並優化完善這一核心政策，並與其他優惠政策形成合力，吸引“人流”“物流”“資金流”向海南集聚。據海南省委深改辦（自貿港工委辦）副主任廖增梁介紹，截至2024年12月底，海南自貿港個人所得稅優惠政策已累計享惠3.9萬人次，在個人所得稅優惠政策效應帶動下，海南累計吸引各類人才超過93萬人，有力促進了海南産業結構優化，為現代服務業、高新技術産業等海南鼓勵發展的高端化、綠色化産業持續賦能。

　　海南省財政廳副廳長周正介紹，相較於舊辦法，新辦法聚焦享惠條件和風險防控兩大關鍵環節進行優化完善。從調整內容來看，新辦法的優化主要體現在三方面：

　　一是優化“累計居住滿183天”核算方法。新辦法將合理的離島出差、休假、學習培訓天數納入居住天數統計範疇，同時明確“在海南自貿港實際居住不得少於90天”。此次優化沒有改變在海南自貿港累計居住滿183天的基本要求，不是放鬆享惠條件、簡單的從183天降低到90天，而是在設置實際居琼90天最低要求的基礎上，將合理的離島天數納入183天的統計範疇，並對享惠人及其所在的企業或單位規定了一系列風險防控要求。

　　二是優化特定行業覆蓋範圍。新辦法將舊辦法中“航空、航運、海洋油氣勘探”這一享受優惠的特定行業範圍，優化為“航空航天、航運、海洋油氣勘探”，進一步強化政策對重點産業的人才支撐作用，助力相關産業在海南加速集聚發展。

　　三是強化風險防控與全流程監管。新辦法明確要求享受優惠政策的人才所屬企業、單位必須在海南實質性運營，且業務發展與享惠情況相匹配。同時，建立全流程監管機制，稅務、人社、市場監管等相關部門通過重點抽查等方式，確保政策紅利真正惠及符合條件的對象。

　　享惠流程方面，海南省人社部門會同有關部門通過內部數據進行核驗，最大程度減少申請環節，讓享惠人都盡可能免申請即享惠。同時，設立專門的異議受理渠道，有異議的人員可在辦理當年向省人社部門提交相關材料進行覆核。

　　此外，海南省稅務部門為高端緊缺人才享惠提供了全方位服務。包括事前、事中、事後提醒，優惠辦理自動化以及拓寬政策輔導渠道等。單位和個人可通過海南省綜合服務熱線（0898-12345）、海南省12366納稅繳費服務熱線（0898-12366）、省內辦稅服務廳等渠道諮詢政策。

　　此次新辦法的發布，是海南自貿港動態優化政策體系的重要舉措，既為封關運作前的政策環境完善打下基礎，也為吸引更多高端緊缺人才扎根海南、助力産業高質量發展注入新動力。