推動“八條硬措施”在礦山一線硬落實
——貴州採取有力措施加強礦山現場安全管理和重點時段安全管控
8月20日，國家礦山安全監察局貴州局、貴州省能源局、貴州省應急廳召開全省礦山加強現場安全管理和重點時段安全管控視頻會。貴州局領導王韶輝、高學保、張向陽、王慶林，貴州省能源局黨組成員、副局長李大旺，應急廳黨委委員、副廳長吳家來出席會議。
會議通報了今年以來礦山生産安全事故的情況，對加強煤礦和非煤礦山現場管理提出要求，並對《關於切實加強礦山現場安全管理和重點時段安全管控工作的通知》和《加強煤礦頂板管理九條措施》進行逐條解讀。
會議指出，今年以來礦山生産安全事故主要因現場安全管理不到位和“三違”行為屢禁不止導致，暴露出安全發展理念不牢、“雙全日”工作開展不深不實不細、現場安全管理不精不準不到位等問題，在周末和節假日礦山企業的安全管理放鬆，現場監管松懈，要進一步強化礦山工作現場“事前、事中、事後”及重點時段的安全管理，壓實現場管理“一件事全鏈條”責任，突出礦山安全生産工作“現場感”，將現場産生的問題風險放在現場解決，確保國務院安委會“八條硬措施”得到硬落實。
會議要求，一要強化依法治安法治意識，各礦山企業要組織全體職工常態化學習《安全生産法》《刑法》等法律法規，在礦山辦公樓、井口、工區班前會會議室等地點長期懸挂安全生産常見罪名的條文規定、量刑標準印發至每一名職工手上。企業實際控制人、礦長要親自講解、組織考試、錄製視頻。要建立健全內部報告獎勵機制鼓勵全員查“三違”反“三違”。
二要做好事前充分研判。井下及地面生産系統重點工程現場作業開工前必須由副礦長及以上礦級領導組織安全、技術機電、通風、物資供應等相關職能部門和施工區隊相關負責人實地召開現場會，分析研判作業可能遇到的安全風險，確定工作流程標準和現場監督要求。發生瓦斯超限、一氧化碳高值超限或長時間低值高風險的由總工程師組織召開現場會。開工前由副礦長及以上管理人員組織相關專業人員進行現場開工安全條件確認，按照現場會紀要、作業規程或安全技術措施的各項工作要求進行全方位檢查。
三要嚴格事中監督。重點工程首次作業時主持現場會的礦領導必須在現場落實和安排相關工作，並指定一名副總工程師及以上管理人員現場全程跟班，及時處置發現問題，確保作業環境安全可靠、安全技術措施、作業標準流程符合現場實際。重點工程以外的其他工程首次作業時，應有區隊長以上管理人員現場全程跟班。礦山企業每班作業前必須由“安全兩員”到現場、在視頻監控下進行安全確認，現場安全管理員要全程跟班檢查安全情況。每月對作業規程或安全技術措施進行修訂完善並複審，按照“無視頻不作業”要求安裝視頻監控全程監控作業過程。在周末、節假日、夜班原則上不得安排重點工程等高風險作業，在周末、節假日及重點時段礦山要由副礦長以上礦領導值班、帶班。
四要做好事後總結提升，每班結束後跟班管理人員、班組長要及時組織召開班後小會，及時報告發現的事故隱患或者其他不安全因素。每項工程結束後由礦長或副礦長組織參與此項工作的施工區隊、職能部門、安全監督、現場管理等人員召開工程工作總結會議總結經驗教訓，明確改進並制定補充加強現場管理的措施。
五要加強現場管理制度建設。建立健全全員崗位責任制，對新招錄、轉崗的工人嚴格按照要求進行崗前安全培訓，新上崗工人培訓合格在有經驗的工人師傅帶領下實習滿四個月。
會議要求，要全員學習全員掌握，礦山企業要立即組織學習貫徹文件要求並考試過關，制定細化具體措施滾動推進落實。每月開展一次“我身邊的‘三違’行為”大排查，按照“人人參與、人人過關”要求讓每一名職工在親屬監督下錄製視頻。要嚴格檢查問責，各級礦山監管監察部門要加強對礦山企業貫徹落實上級安全生産工作部署情況的監督檢查。常態化對轄區（所屬）礦山值班、帶班和“安全兩員”履職情況進行檢查，用嚴格執法壓實礦山企業主體責任。（周璟）
