新華網貴陽4月16日電（黃勇）“杜絕野外用火，那麼春耕秋收需要焚燒處理秸稈怎麼辦？”在“院壩協商”會上，村民龍繼軍提出這個問題。護林員鐘光洪接過話題：“秸稈一是可以帶回家用作飼料或作其他用處，如果確實要在田中焚燒，需要向村組報告備案，在森林火險風險等級較小的時候，在村裏護林員到場監看的情況下焚燒。”
4月12日，“院壩協商”會在白垛村黑衝組舉行（無人機照片）。新華網發（吳昌前攝）
4月12日下午，由人民政協報社指導，人民政協網承辦，中國互聯網發展基金會中國正能量網絡傳播專項基金資助支持的“理響中國·講好‘中國式商量’故事”網絡主題採訪活動，來到貴州省黔東南苗族侗族自治州施秉縣白垛鄉白垛村的黑衝組，一場“院壩協商”會正在召開。50多名村民代表圍坐在場壩中，協商的主題是“移風易俗、美化環境、保護生態，助力和美鄉村建議”，其中一個議題是“四禁四要”。
4月12日，白垛鄉鄉長潘仁健在“院壩協商”會上發言。新華網發（聞超攝）
主持當天“院壩協商”會的白垛鄉黨委委員、組織宣傳統戰委員田永安向村民們宣讀了“四禁四要”的內容，即“禁止毀壞樹木，要守護綠色森林”“禁止違法狩獵，要促進自然和諧”“禁止破壞生態，要保持綠水青山”“禁止違規建房，要注重宜人宜居”。在“禁止毀壞樹木，要守護綠色森林”中，希望村民做到“杜絕野外用火，不亂砍濫伐，不損毀稀有植被，愛護花草樹木，維護自然遺産”。
施秉喀斯特2014年與廣西桂林、重慶金佛山一起作為“中國南方喀斯特”世界自然遺産地第二期捆綁申遺成功。白垛村位於自然遺産地範圍內，也是雲台山、杉木河景區的核心區，植被茂盛，森林覆蓋率高，森林保護和防火任務繁重。森林一旦失火，會造成災難性的破壞。對此村民們早就達成共識。聽了鐘光洪的回答，龍繼軍和村民們再也沒有疑問，最終“四禁四要”經到會的全體村民代表舉手一致通過。
4月12日，村民在“院壩協商”會上發言。新華網發（聞超攝）
2021年以來，施秉縣政協按照貴州省政協、黔東南州政協開展“院壩協商”工作部署，推進“院壩協商”在施秉縣的施行。根據實際情況，建立政協委員之家、鄉鎮政協委員聯絡組、村（社區）“院壩協商”議事會、委員民情工作室四個層面的“院壩協商”工作平台，做到有標識、有制度、有場所、有主體、有設施、有人員六個保障。目前，已建立界別委員之家4個、委員民情工作室4個；鄉鎮政協委員聯絡委8個、村（社區）院壩協商議事會12個。施秉縣12名駐縣的州政協委員、141名縣政協委員下沉到8個鄉鎮和76個村（社區），實現了政協委員參與“院壩協商”工作全覆蓋。白垛鄉就有3位政協委員參加“院壩協商”工作，田永安就是其中一位，他同時也是白垛鄉政協聯絡組的組長、本次“院壩協商”的副召集人。
工作人員到村民家中徵集“院壩協商”的主題和議題。新華網發
施秉縣政協有關負責人介紹，“院壩協商”的主題和議題的確定要反復到村民中徵求意見、經大量調研後確定。從已進行的協商主題來看，主要是圍繞“四新”“四化”、基層治理、鄉風文明、移風易俗、産業發展、項目建設等方面。如“五控一提倡”針對農村濫辦酒席的不良習氣，提出嚴格控制辦酒類別、辦酒桌數、辦酒菜數和金額、送禮金額、辦酒天數，提倡不收高價彩禮。
“院壩協商”充分發揮政協委員主導作用，吸納有關部門、團體人士、群眾代表、專業人士等參加，同時注意讓基層群眾多參與協商，實行“民議民決民辦”，群眾事情群眾説了算。“院壩協商”會結束後，協商結果形成紀要向當地黨委、政府和有關部門報送，提供決策。對協商成的好做法、好成果，規範完善後形成村規民約，由村委會、“寨管委”負責監督執行。如“五控一提倡”受到群眾歡迎，在更多的村寨和鄉鎮得到推廣，取得很好的效果。對需要逐步研究解決的問題，則認真梳理協商意見，轉化為建議案、提案、社情民意信息報送縣委、縣政府，在更高層面推動解決，確保“一線協商”有結果、有回音。
白垛鄉白垛村村容村貌（無人機照片）。新華網發
有事好商量，通過“院壩協商”，施秉縣政協將民主協商觸角向基層延伸。眾人的事情眾人商量，看到自己商量的事情取得了成效，獲得了認可，群眾自豪感榮譽感油然而生，參與美麗鄉村建設的內生積極性得以充分激發，從而推動政協民主協商制度優勢轉化為基層社會治理效能。除在農村開展“院壩協商·建設和美鄉村”外，貴州全省各級政協還組織深化開展“社區協商”“園區協商”，着力解決事關群眾、企業切身利益的大小事情，不斷彰顯我國社會主義民主政治的獨特優勢。
