“用我們本民族的語言給我們普法,不僅讓我們能聽得懂,而且很暖心。”在銅仁市松桃苗族自治縣太平營觀音社區,提到龍通元,村民們都會為他開展的“雙語”普法等工作點讚。
龍通元曾在1995年擔任原太平營鄉觀音村村委會村長,對太平營街道的情況有很深入的了解;2018年,擔任觀音社區會計的龍通元參與了太平營街道司法所農村“法律明白人”培養;因為在“法律明白人”培養中表現優秀、業務過硬,2020年,龍通元被聘請為太平營街道人民調解委員會“專職人民調解員”,協助街道參與轄區內專職調解。

龍通元工作照。(受訪者供圖)
作為一名優秀的農村“法律明白人”,龍通元深入鄉村振興主戰場,從普法工作到糾紛調解,從權益保障到依法治理,他始終奔走在基層維護法律的尊嚴和權威的路上。
他是村民身邊的法律法規“解説員”
松桃苗族自治縣太平營觀音社區位於松桃縣城南,距離太平營街道2公里,是以苗族為主的多民族聚居地,少數民族比例佔92.6%,社情民意複雜。轄區部分少數民族群眾至今仍保留着自己的語言、文字、服飾等民族風俗習慣,很多60歲以上的老年人或居住偏僻村寨的苗族群眾大多數不懂漢語。

龍通元開展“雙語”普法活動現場。(受訪者供圖)
根據轄區的實際情況,龍通元積極推行“苗漢”雙語宣傳模式推進法律同普,採取橫到邊、縱到底,貼近少數民族生産、生活、風俗習慣的苗漢雙語宣傳普及法律知識,讓法律知識在潛移默化中走進群眾腦海,他還積極引導群眾主動成為普法宣傳員,向身邊人進行普法宣傳,進一步增強了農村基層群眾護法、守法意識。
為守護轄區內特殊群體的合法權益,龍通元針對社區智障智殘、年老體衰、刑滿釋放等特殊弱勢群體,建立了普法特殊弱勢群體實行&賬管理,建立每月一次的定期普法機制,深入開展點對點、面對面的普法宣傳,引導弱勢群體自覺學法、遵紀守法、遇事找法、解決問題靠法,為基層弱勢群體撐起了一片“法治藍天”。
觀音社區與大坪場鎮龍頭村接邊,越是與其他鄉鎮(街道)接邊的村寨,更容易出現普法盲點,為了從根本上消除“三不管”這一死角,龍通元與周邊的村寨建立了接邊聯合普法工作專班。除了日常的常規普法宣傳,遇上特殊節點時,龍通元還會根據群眾的喜好,因人、因地制宜地舉辦接邊聯合普法宣傳活動,極大地提高了接邊各族群眾的法律水平,轉變了他們的法治觀念,掀起了學法用法熱潮。
通過貼近群眾生活的方式宣傳法律知識,龍通元在提高群眾的法律意識、法治意識的同時,讓群眾自己作為宣傳員,將法律知識傳播遍佈苗鄉大地,生根發芽。
他是鄰里街坊的矛盾糾紛“調解員”
依託社區邊區聯防聯調聯動矛盾排查調處機制,龍通元從源頭上防範矛盾糾紛升級惡化的同時,也帶動了包括鄰鄉群眾在內的更多群眾積極尊法、學法、守法、用法。
在太平營街道,有一種叫作“無事牌”的風俗習慣:凡是被挂“無事牌”的農戶,不管有什麼紅白喜事,家族鄰居都不會來幫忙。利用這一習俗,龍通元成功化解了轄區內一起爭執長達16年之久的人行通道糾紛。
2007年初,轄區上堡社區上寨組居民楊某繼、楊某倦兩兄弟與本組居民楊某捌係鄰里關係,因生活通道發生糾紛,向來不和睦的兩家人積怨更深。社區對此糾紛多次調解未果。再經人民法院判決,楊某繼兩弟兄仍不服,還將人民法院撤除的建築物恢復,矛盾再次升級,最終雙方集結上百名親友持械對峙,事態一觸即發。

龍通元開展調解工作。(受訪者供圖)
為遏制事態惡化,防止群體性事件發生,龍通元積極協助太平營司法所,結合“無事牌”風俗,組織上寨組全體居民召開群眾會議,同時,邀請村裏有威望的老人和法律明白人參與糾紛調解,經會議討論,大家一致認為當事人雙方時常集結多名親友滋事,嚴重影響了本組群眾的正常生活及安全,決定對楊某繼、楊某倦、楊某捌三戶挂上“無事牌”,致使雙方當事人明白了利害關係,自願達成了調解協議。
最終,楊某繼主動拆除了道路上的建築物,大路得以暢通,至此雙方現場握手言和,終結了多年來的恩怨的同時,有效地推進了村民自治。
他是維護公平正義的基層法治“守護者”
2019年3月,太平營街道牽頭與松桃縣人民法院成立訴調對接中心,龍通元負責訴調對接中心聯絡員,負責其日常工作,為進一步開展訴調對接工作,龍通元負責建立了與公安、司法、民政、信訪、婦聯、扶貧等部門實行矛盾糾紛排查調處無縫對接機制,邊界地區聯防聯調聯動矛盾糾紛排查調處制度,從源頭上防範了矛盾糾紛升級惡化。
近期,太平營街道引進湖南省長沙市一茶油公司來到觀音社區發展油茶基地500余畝,幼苗剛移栽完畢,其基地被周邊群眾龍某群戶自養的兩頭耕牛破壞9.5畝,損失高達20萬元左右,龐大的損失對於一貧如洗的建檔立卡貧困戶龍某群來説簡直是天文數字,矛盾不斷升級中。接到觀音社區移交書後,龍通元第一時間介入調查了解,並根據糾紛現狀進行細緻分析,總結出了價值同等置換的調解方法:貧困戶龍某群組織親朋好友義務投勞,購買幼苗為油茶公司恢復9.5畝的苗圃,然後由自己的家庭勞動力輪流為油茶基地免費看護兩年時間,糾紛雙方通過價值核算,幾乎相等,於是達成了人民調解協議,一起複雜的矛盾糾紛便圓滿畫下句號。

龍通元參與訴源治理工作。(受訪者供圖)
2022年3月,松桃苗族自治縣人民法院委派楊某飛與簡某的離婚糾紛,由於雙方關係特別緊張,當時雙方均委託代理律師參加訴訟,雙方矛盾升級,情緒激動,鬧到非離婚不可的地步,更有發生命案的可能。通過龍通元深入家中單獨溝通,以法、情、理相結合的耐心疏導。雙方最終改變了離婚的決定,通過時隔一年之後的回訪,雙方的婚姻糾紛得以實質性化解。目前,雙方已經和好如初,回歸了正常幸福生活。
依託訴源治理,龍通元從源頭上化解基層矛盾、調解群眾糾紛。截至目前,觀音社區已連續4年無任何一起矛盾糾紛,社會治安環境持續向好。
2020年至今,松桃苗族自治縣人民法院委託訴調對接中心案件1876件,龍通元全程參加縣人民法院委託中心調處的1876件,共調處成功1789件,調處成功率達95.3%,矛盾糾紛得以實質性化解,有效預防惡性案件的發生。
法律法規“解説員”、矛盾糾紛“調解員”、基層法治“守護者”……身兼數職的龍通元作為村裏的“法律土專家”,始終堅持憲法和法律至上的價值取向,“我的初衷就是要將法律服務工作延伸到最基層,通過向村子裏的群眾宣傳好法律知識,解答群眾訴求,調解矛盾糾紛,做好法律服務工作。讓法律知識傳遍我們苗寨,讓法治意識成為我們的共識,為我們太平營街道觀音社區營造良好的法治環境,助力鄉村振興。”龍通元&&,他將始終堅持憲法和法律至上的價值取向,以維護社會公平為主旨,緊密結合當地實際,為鄉村振興注入了基層治理法治化的重要力量。(楊婕)




