初冬的倒天河水庫,青山逶迤,碧水悠悠,水鳥翩翩,景美如畫。
曾經,這口畢節市民的“大水缸”由於周邊住戶較多,生活垃圾、生活污水、養殖污水等造成污染。
2017年7月1日,《畢節市飲用水水源保護條例》正式施行。通過立法,為解決飲用水水源保護存在的問題提供了法律保障。有法可依,倒天河水庫治理成效明顯。
法者,治之端也。立法,是法治的前提和基礎。
近年來,畢節市聚焦走前列作示範目標,全面深化法治畢節示範創建,以“繡花功夫”立惠民之法、立良善之法、立管用之法,圍繞城鄉建設與管理、生態文明建設、歷史文化保護、基層治理等方面,先後制定&&18部地方性法規規章,持續優化經濟社會發展制度供給,以良法保障善治助推高質量發展。
綠色,是畢節最亮麗的發展底色。如何讓畢節的發展底色越擦越亮?
針對飲用水源保護,畢節市頒佈了《畢節市飲用水水源保護條例》,這是畢節市第一部實體性地方法規,也是全省第一部針對設區市行政區域內所有集中式飲用水水源進行立法保護的地方法規。《畢節市飲用水水源保護條例》的施行,有力地推動了相關部門加大水環境治理力度,水源地山清水秀的良好生態環境逐漸恢復,保護綠水,為全市人民的“大水缸”罩上法治的“金鐘罩”。
&&杜鵑,地球彩帶,世界花園。如何保護和開發利用好這一大自然的饋贈?畢節市制定了《畢節市&&杜鵑風景名勝區條例》,進一步落實政府及有關部門責任,用法治化、規範化的方式保護和利用好&&杜鵑花,做到既要綠水青山也要金山銀山,推動畢節生態文明建設。
值得一提的是,在省人大常委會的統一協調指導下,畢節市人大常委會與六盤水市人大常委會建立共同立法聯席機制,通過制定&&《畢節市赫章韭菜坪景區保護條例》《畢節市人大常委會關於加強韭菜坪景區共同保護的決定》,以“一決定+兩條例(《六盤水市韭菜坪景區保護條例》)”的方式,破解“一山兩治”難題,攜手共同守護雲上花海,助推區域旅游協作可持續發展。
“為深入推進民主立法,畢節在全市設立基層立法&&點34個,31個行政立法&&點,分別組建人大常委會和市人民政府立法諮詢專家庫,將法規規章草案通過網絡徵集、走訪座談、調查問卷、專家諮詢等方式公開徵求社會各界的意見建議,廣泛凝聚社會共識,從民意中汲取立法智慧,從民心上考量立法內容,使立法過程成為踐行全過程人民民主的生動實踐。”畢節市人大常委會相關負責人説。
畢節市聚焦人民群眾急盼,加強民生領域立法,用法治保障人民權益、增進民生福祉。2022年9月1日,《畢節市鄉村環境衞生管理條例》正式施行,填補了畢節鄉村環境衞生管理方面的立法空白,為畢節繪就美麗鄉村新畫卷提供了堅實的法治保障。
針對群眾對院前醫療急救服務的關切,畢節市制定&&了《畢節市院前醫療急救條例》,將多項院前醫療急救政策上升到地方性法規的高度,進一步暢通院前醫療急救“生命通道”,以法治力量為搶救生命保駕護航。
“在立法過程中,堅持‘小切口’、堅持‘小快靈’、抓住‘關鍵點’,回應民需民盼、匯集民聲民意、凝聚民智民力,彰顯了‘小切口解決大問題’‘小規制承載大內容’。”畢節市人大常委會法工委相關負責人介紹,《畢節市院前醫療急救條例》不設章節,全文僅28條,文字精煉、言簡意賅。體量雖小,卻能解決問題。
2021年7月,通過積極爭取,畢節市人大常委會正式成為全國人大常委會法工委基層立法&&點,這是我省首個國家級基層立法&&點。兩年多來,該基層立法&&點生動踐行全過程人民民主,不斷夯實立法的實踐基礎和民意基礎,充分發揮聽民聲、察民情、匯民意、聚民智的作用,不斷豐富拓展民主參與立法的形式和渠道,確保公眾有序參與立法工作。
據了解,畢節市人大常委會先後就《中華人民共和國民事強制執行法(草案)》《中華人民共和國立法法(修正草案)》《婦女權益保障法(修訂草案)》等9部法律法規開展意見徵詢工作,反饋上報修改意見建議107條,共被採納16條。向國家立法機關貢獻了畢節智慧,充分發揮了基層立法&&點“直通車”的作用。
畢節市主要領導&&,今後,畢節市將緊緊圍繞建設貫徹新發展理念示範區總目標,堅持和發展全過程人民民主,着力推動地方立法、基層立法&&點建設、備案審查等各項工作高質量發展提供有力的法治保障。(記者 謝朝政)




