國家稅務總局鎮寧布依族苗族自治縣稅務局聚焦稅收執法服務關鍵環節和納稅人繳費人急難愁盼，守正創新建設春“楓”稅援工作中心，拓展深化新時代“楓橋經驗”在基層稅務部門的實踐與運用，以“3+3+3”模式深入推進“楓橋式”稅務分局建設，從源頭預防糾紛、化解爭議、協同共治、促進遵從，走好聯繫服務納稅人繳費人“最後一公里”。
鎮寧稅務：“3+3+3”模式推進“楓橋式”稅務分局建設
“網－線－廳”三位一體暢通渠道。著眼新時代納稅人繳費人多元化的稅費服務需求，一體推進“網－線－廳”渠道建設，讓稅費服務更貼近人民。走好“網”路，深入推廣“非接觸式”辦稅模式，實現納稅人辦稅領票“一次不用跑”，打造“稅曉微”服務品牌開展遠端幫辦、通過“曉稅鎮”線上雲直播、政策精準推送、制定個性化稅費宣傳産品等多元化開展稅費政策宣傳，對稅費疑難組織專家“雲會診”、爭議矛盾“雲上法援”對話等活動，使稅費“雲”服務成為主陣地。整合“線”路，在工商聯、工業園區和鄉鎮便民咨詢服務點設立“稅情聯絡站”，為涉稅中介機構設立服務“快”通道，發揮中介機構乘數作用，推動政策精準落地，優惠紅利盡享。主動打通稅企直聯渠道，張貼稅診直聯卡，以“需求問題 碼上反映”的方式，實現納稅人訴求直達、稅務精準響應。建好服務“廳”，將辦稅服務廳打造成稅情研判、政策宣傳、執法服務、疑難解決“中樞”。優化辦稅區域功能布局，設立“簡事快辦”專崗和特定業務專窗，為特殊群體開辟“綠色通道”，“繁簡分流”服務模式讓辦稅體驗更優。發揮辦稅廳稅情“門診部”作用，以“訴求初篩—分級處理—跟蹤解決—回訪反饋”閉環推動納稅人訴求爭議有人管、有人解，確保小事不出廳、大事不出縣，服務不缺位、矛盾不上交。
“稅－政－企”三環相扣深化共治。與司法、行政機關、律師事務所等部門機構精誠合作，整合司法、行政部門調解力量及社會法律服務資源，協力構建融合共治新格局。共畫黨建“同心圓”，建立“楓橋”實踐黨建聯盟，夯實協同共治組織保障，通過“理論聯學、資源聯享、工作聯動、活動聯辦、隊伍聯建”實現資源共用、優勢互補，推動稅收治理從稅務主責落實向多部門協同共治延伸。2023年以來通過黨建聯動解決稅費疑難爭議事項7次，推動疑難事項深度解決。共築服務“連心橋”，將稅費業務咨詢、爭議調解納入鄉鎮街道便民中心綜合服務事項，打造百姓身邊的“稅費便民服務圈”。與主管部門建立資訊互連線制，配置稅費服務專員跟蹤項目建設和發展情況，為企業發展“體檢”掃描，針對企業遇到的涉稅法律問題，第一時間提供到府服務，避免風險擴大升級。共建法援“解憂站”，與法院、司法部門共同建立涉稅爭議源頭防范、多元化解協作機制，充分發揮相關職能部門在糾紛調解、法律服務中的作用，推動矛盾化解有力有效，避免事態擴大升級。立足分局建立“楓橋經驗”基層稅務治理研學點，定期開展涉稅疑難、糾紛法律問題研討，切實從源頭推動解決納稅人繳費人反映強烈、影響較大的突出問題。
到府服務
“前－中－後”三維驅動促進遵從。把稅收執法、服務工作重心向前端發力，推動問題矛盾從“事後解決”向“事前預防”“事中控制”轉變。多元普法治本清源，圍繞不同納稅人繳費人群體特點，開展多元化普法活動，通過雲直播、新媒體宣傳等線上普法和線下“四進”活動開展普法宣傳35場；常態化開展“政策找人”，精準推送稅收法律政策4.9萬戶次；制作個性化政策宣傳資料2700份、稅費政策匯編手冊200份；為150余戶新辦納稅人開展權責義務專題輔導，上好稅法遵從“第一課”。規范執法防控風險，堅持“剛性執法”和“柔性執法”相結合，嚴格落實行政執法三項制度,規范執法行為。對存在不遵從傾向的納稅人採取勸導示范、指導約談等柔性執法7次，對27戶違法情節輕微的納稅人實施“首違不罰”，對106戶納稅人通過“説理式”執法強化警示，讓納稅人引以為戒，避免再次違法，促進遵從度提升。專業稅診化解矛盾，立足源頭防范、高效化解涉稅矛盾糾紛，組建“稅診室”專家團隊，攻堅“疑難雜症”，推動問題深度解決；組建跨部門的涉稅糾紛調解員隊伍，就地解決群眾的急難愁盼和涉稅糾紛，力求“糾紛不升級、矛盾不上交”。2023年以來通過發生地調解、專場調解、線上調解等方式化解涉稅矛盾爭議14項，做好化解事項跟蹤回訪，持續完善調解模式，提升矛盾爭議調解質效。
下一步，鎮寧自治縣稅務局將以“楓橋式”稅務分局為基點，推動“楓橋式”稅務提檔升級，深化“溯源式、聯動式、多元化”矛盾化解體係的共建共用，進一步完善基層稅收法治建設，推進新時代基層稅費治理能力現代化。（屈芳芳）
