原標題：篤行實幹開新局 跑出發展“加速度”——金昌市扎實開展“三抓三促”行動助推經濟運作實現“開門紅”

　　金昌工業生産區。張俊成

　　金川集團動力廠動氧車間一角。張俊成

　　金昌市區一景。（資料圖） 陳興明

　　幹在實處，走在前列，勇立潮頭。今年以來，金昌市認真貫徹落實黨中央國務院決策部署和省委省政府工作安排，緊盯“開門紅”目標，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，扎實開展“三抓三促”行動，圍繞“八個賦能”，強龍頭、補鏈條、聚集群，精準培育提升“2+4”産業鏈，加快建設鎳銅鈷新材料新能源産業創新聚集區，打造全國重要的清潔能源及新材料基地，推進有色金屬新材料千億産業鏈創新升級育精尖，新能源和新能源電池千億産業鏈補鏈強鏈創一流，數字經濟百億産業鏈融合整合提速度，化工迴圈百億産業鏈協同發展聚合力，資源綜合利用百億産業鏈技術突破擴規模，高品質菜草畜百億産業鏈精深加工強品牌，構建起結構優化、功能完善、附加值高、競爭力強的現代化産業體係，奮力爭當全省高品質發展排頭兵，努力以一域之光為全省大局助力添彩、貢獻力量。

　　一季度，全市實現地區生産總值136億元，同比增長11.4%，增速居全省第一，成功實現“開門紅”。

　　打造現代化産業集群，加快建設新型工業化示范區

　　聚焦打造新型工業化示范區任務要求，金昌大力實施強工業行動，圍繞打造“2+4”現代化産業集群，落實産業鏈年度行動計劃，全力推動工業經濟穩健發展，全市重點工業企業生産經營形勢日趨向好，市場信心快速回暖，工業經濟持續保持平穩較快增長勢頭。一季度，全市實現工業增加值98.04億元，同比增長13.7%；“2+4”産業鏈實現産值310.6億元，同比增長21.7%。

　　狠抓機制建設強工業。金昌成立強工業行動指揮部，研究制定“四項制度”（工業專班、白名單、企業包聯、六必訪），實施“四項行動”（工業經濟穩增長、數字化改造和智能化升級、優質企業培育、綠色制造體係建設），建立動態“白名單”企業庫，分解落實全省強工業行動目標任務，實現全市所有規上工業企業領導幹部包聯全覆蓋，做到明職盡責、壓茬推進。

　　狠抓運作調度穩增長。圍繞全市工業經濟一季度“開門紅”目標，金昌不斷強化經濟運作監測服務，採用“日+周+月+季”的壓茬調度模式，“一戶一表”建立企業生産臺賬，全覆蓋精準服務129戶規上工業企業，積極協調解決企業原材料購進、産品銷售及運輸等方面難題，力促重點企業穩産增産、新建企業達産達標。對規上企業停産情況進行監測，建立停産企業臺賬，逐戶調度，全力幫助停産企業盡快恢復生産。一季度，全市129戶規上工業企業全部復工復産，規上工業增加值同比增長14.2％。

　　開展“引大引強引頭部”行動，狠抓産業培育強動能

　　今年以來，金昌市聚焦打造“2+4”現代化産業集群，統籌各方力量，創新方式、完善機制、優化服務，全力開展“引大引強引頭部”行動，加快産業項目落地，不斷提升産業能級，為推動經濟社會全面轉型高品質發展注入強勁動力。一季度，實施招商引資項目49項，到位資金53.83億元，同比增長104.29%。

　　不斷完善招商機制。金昌堅持高起點謀劃，多維度發力，突出競標爭先、搶抓發展機遇，將領導責任、工作推進、考核評價、督導問責“四個體係”建設貫穿落實到招商引資工作全過程全周期，迅速成立全市招商引資工作領導小組，設立招商引資領導小組辦公室和産業鏈招商專班，形成機制完備、閉環管理的招商引資工作體係。細化任務分解，緊盯招商引資目標，將2023年到位資金任務分解到全市88個部門單位，形成千斤重擔大家挑、人人頭上有指標的工作格局。

　　同時，落實評估機制，建立考評機制，採取月統計、季通報、年考核相結合方式，充分發揮考核“指揮棒”作用，以考促評、以評促督、推動落實。

　　金昌持續強化清單招商，深入分析全市資源稟賦、産業發展基礎，堅持“缺什麼、招什麼”的思路，建立招商引資工作、投資機會、目標企業和責任“四張清單”，解決“怎麼幹”“幹什麼”“招什麼”“誰來投”“誰來抓”的問題，以清單化管理推進精準招商。

　　制定工作清單。金昌從賦能行動、招商基礎、招商路徑、招商活動、項目落地、招商機制六個方面提出25條具體任務措施，統籌全市招商引資“一盤棋”，著力解決“怎麼幹”的問題。

　　完善投資機會清單。金昌聚焦打造“2+4”現代化産業集群，明確類別、項目名稱、需求內容、主要承接載體、聯繫單位、聯繫人等內容，梳理出121個投資機會，明確金昌需要什麼、客商來了可以幹什麼，著力解決“招什麼”的問題。

　　建立目標企業清單。金昌對“2+4”産業鏈相關的“三個500強”、行業100強、上市公司等大企業進行摸排梳理，共梳理出85家目標企業，細化所屬産業鏈、企業名稱、行業地位、主營業務、注冊資金、單位法人、聯繫方式、企業地址等內容，明確招哪些企業，解決“誰來投”的問題。

　　細化責任清單。金昌嚴格落實“一個産業、一名領導、一個班子、一套方案、一張清單”的“五個一”工作機制，將“2+4”産業鏈細分為21個産業鏈條，組建21個工作專班，每個專班由1名市級領導、1個牽頭單位和2至4個責任單位組成，確保把工作任務、項目細分到有關領導幹部和部門單位，解決“誰來抓”的問題。

　　深度開展全員招商。金昌牢固樹立“以招商引資論英雄、以項目建設論成敗”的鮮明導向，在全市形成“市級領導領銜招商、縣區領導主抓招商、市直部門爭先招商、全社會參與招商”的全員招商模式，主動出擊、精準洽談，呈現出大引資引大資、大招商招大商的火熱局面。通過“走出去、請進來”，積極推進天能集團共用儲能、30千噸／年高品質海綿鈦技術提升改造二期、20萬噸鋰離子電池材料産業化等項目，在新能源電池材料、化工迴圈、高端電氣裝備制造、源網荷儲一體化、共用儲能等領域形成合作。

　　與此同時，金昌以“三抓三促”行動為抓手，積極開展“營商環境攻堅突破年”行動，全力優化招商環境，堅持從經營主體的角度想問題、辦事情、定政策，把企業滿意度作為檢驗營商環境成效的第一標準。認真梳理省、市各項惠企利企優惠政策，係統性精選政策內容，及時更新完善9個方面招商引資政策清單，為企業全面準確了解政策、掌握政策、使用政策提供幫助。嚴格落實不來即享機制，跟蹤落實招商引資支援政策，及時兌現落地投資獎、招大引強獎、經濟貢獻獎等獎補措施，讓企業切實享受到優厚實惠。牢固樹立“人人都是營商環境、事事關乎營商環境”的理念，踐行“只要企業定了幹、一切手續政府辦”的服務承諾，細化梳理重點項目和企業，深入實施招商引資工作專班制，實行“一産業一專班”“一項目一專員”，從項目謀劃、線索、簽約、落地到竣工投産一抓到底，提供全流程服務，讓企業投資放心、落地安心、發展舒心。

　　狠抓項目建設增後勁，加快企業培育激活力

　　“三抓三促”行動開展以來，金昌堅持“項目論英雄”“項目為王”的鮮明工作導向，細化任務抓前期、精細調度抓進展、要素保障促落地，全力推進項目開工復工，推動固定資産投資持續穩定增長，為全面轉型高品質發展注入強勁動能。一季度，全市固定資産投資同比增長14.7%。

　　持續強化要素支撐。金昌加速推動項目落地，開展重點項目前期集中攻堅行動，將項目開復工時間節點明確到天、任務主體明確到人，統籌能源、土地、資金、技術、人員等要素資源，主動做好咨詢指導、到府服務、會商會審服務，大幅縮減項目落地時間。實行重大項目包抓、項目清單管理等機制，深入開展重點項目前期集中攻堅行動，加快40萬噸銅電解、28萬噸動力電池用硫酸鎳等124個重點工業項目早開工、早投産、早見效。300個重點項目開復工218個，開復工率72.7%，高于去年同期9.4個百分點；62個重大項目開復工53個，開復工率達到85.5%，高于去年同期14個百分點。

　　同時，金昌建立以品質和效益為導向的企業分類綜合評價機制，拿出“真金白銀”“真心實意”，從用能、用地、污染物排放等關鍵要素統籌保障，通過資金補助、信貸需求、優惠電價等各項支援政策激勵企業大幹快上、質效並舉、加速發展。細化完善項目清單和包抓協同推進機制，制定重大項目幫扶方案，對重大工程項目實行專班周調度，落實領導包抓、聯審聯批聯席會議集體會商、協同推進、服務專員等工作機制，提前介入指導、主動精準服務、全程跟蹤督辦，強力推進重大項目盡早開工建設。

　　印發實施《優質中小工業企業培育計劃》，金昌著力構建優質企業梯度培育體係，健全完善“規下轉規上”“創新型”中小企業、專精特新中小企業、專精特新“小巨人”等優質企業梯度培育庫。目前規下轉規上工業企業培育庫在庫企業41家、創新型中小企業培育庫在庫企業53家、專精特新中小企業培育庫在庫企業29家、專精特新“小巨人”企業培育庫在庫企業10家。年內，金昌將力爭實現規下轉入規上企業20戶以上，評價認定創新型中小企業19家，推薦13家企業申報省級專精特新中小企業。組織開展省市兩級中小企業公共服務示范平臺和小型微型企業創業創新示范基地申報認定工作，新認定3家市級中小企業公共服務示范平臺，推薦申報4家省級中小企業公共服務示范平臺。

　　大力發展鄉村特色産業，推進城鄉融合示范區建設

　　今年以來，金昌著力實施農業農村高品質發展“八大行動”（保障糧食安全和重要農産品供給、高品質菜草畜産業鏈培育、鄉村建設成效提升、農村人居環境整治提升、鞏固拓展脫貧攻堅成果、農業農村項目建設落地提速、引大引強引頭部、營商環境攻堅突破），確保全市“三農”重點工作開好局、起好步。

　　聚焦“土特産”優勢。金昌堅持用工業思維謀劃農業，堅持草畜一體、農牧互補，以養殖業牽引農業産業結構優化升級，以農産品精深加工業和食品工業帶動特色産業價值鏈提升，做足“農頭工尾、糧頭食尾、畜頭肉尾”的文章。

　　培育壯大高品質菜草畜産業鏈。金昌緊緊圍繞高原蔬菜、優質牧草、優勢畜牧三大特色産業，按照全産業鏈開發、全價值鏈提升的思路，制定印發《2023年高品質菜草畜百億産業鏈行動計劃》《金昌市2023年鄉村産業發展計劃》，謀劃實施産業鏈重點項目58項，總投資45.2億元，年度計劃投資9.24億元。一季度已開工建設金川區鄉村振興畜牧産業園等28個補鏈（延鏈/建鏈）項目，完成投資3.08億元，預計産值達19.6億元。積極推進永昌縣國家農業現代化示范區創建，圍繞現代農業基礎支撐等六大工程，謀劃實施現代化蔬菜育苗基地建設等項目36個，已開工建設11個，完成投資1.42億元。

　　養殖業牽引帶動農業産業結構優化升級。金昌緊抓省上建設河西走廊百萬頭肉牛産業帶、千萬只肉羊産業帶、50萬頭奶牛産業帶、500萬頭生豬産業帶機遇，制定印發《關于以養殖業為牽引帶動農業産業結構優化升級的實施方案》。建立健全肉羊三級良種繁育體係，羊存欄量達80.22萬只、出欄量17.67萬只，羊肉産量0.3萬噸。積極組織實施奶牛良種工程，建成天牧、居佳等千頭以上標準化奶牛養殖基地4個，全市奶牛存欄達到3.94萬頭，奶牛良種化率達到99.7%，奶日産量600噸左右。金昌市奶産業被列為省級抓點示范點。

　　同時，金昌扎實推進宜居宜業和美鄉村建設，扎實開展鄉村建設省級示范市創建，以舊村改造和村莊整治為重點，統籌抓好公共基礎設施建設和鄉村治理，計劃創建省、市級鄉村建設示范村29個。持續推進農村人居環境整治提升“1344”行動，打好農村人居環境整治提升殲滅戰。扎實推進農村“廁所革命”，持續推進全域無垃圾專項治理，常態化開展村莊清潔行動，累計清理各類垃圾3.93萬噸，清理村內溝渠1046公里，清理亂搭亂建、爛墻爛圈、廢棄棚舍等2546處，規整堆放秸稈、柴草、農機具等生産生活資料5513處，村莊環境和農戶庭院保持幹凈整潔有序。

　　帆懸風正今又是，勇立潮頭唱大風。以奮進之姿奔跑在高品質發展跑道上的金昌，正積蓄一往無前的磅薄力量，勇擔大任，譜寫中國式現代化甘肅實踐嶄新篇章。（謝曉玲）