改造後的石獅服裝智能製造園一角。新華網發（泉州市自然資源和規劃局供圖）
新華網福州6月25日電（劉默涵）在有限的土地上，如何實現更高水平的利用、更高質量的發展？近日，“泉州低效用地再開發試點典型案例”聯合採訪活動走進石獅，這個問題在石獅服裝智能製造園有了具象的解答。
石獅服裝智能製造園位於石獅市靈秀鎮。尚未改造前，這片園區原本業態相對混亂，既有從事服裝生産的，也有從事倉儲、電商、酒水銷售的，一些廠房因年久空置，使用率不高，整個片區顯得嘈雜無序，107畝存量用地使用效率很低。
泉州低效用地再開發試點工作啟動後，石獅市厘清園區定位，發揮“國企+民企”聯動合力，對片區涉及低效用地的16幢工業廠房、7幢宿舍樓進行改造提升，清退一批不符合服裝智能製造園産業定位、低效益低産出的企業，引入智能化設備佔一定比例的規範企業，打造了“圖靈·乘式空間”複合型城市人才空間，並進一步在建成區周邊新建標準廠房、倉儲研發銷售中心、物流、電商、人才社區等配套園區項目660畝，使園區逐步成長為集生産、倉儲、生活配套於一體的産業社區。
工作人員介紹石獅服裝智能製造園改造後的人才公寓項目。新華網 劉默涵 攝
指着眼前煥然一新的工業園區，石獅市靈秀鎮黨委書記邱華僑説，通過盤活低效存量用地，廠房和倉庫的出租率達96%，17家優質服裝生産企業入駐一年後，已有13家升為規上、限上企業，園區畝均稅收也從原來的6萬元提升至30萬元以上。
邱華僑説，石獅服裝智能製造園建成區在車間改造提升過程中，實行財政貢獻與廠房租金挂鉤制度，有效保證園區改造後的高效利用。
走入位於園區C1棟大樓的福建一筆成服飾科技有限公司5G智能生産車間，只見一件件智能加熱羽絨服、馬甲半成品吊挂着，由一組組軌道精準輸送到相應工位，經縫紉、整燙、質檢、包裝等工序，製成成品後再被打包、裝車。
福建一筆成服飾科技有限公司5G智能車間一角。新華網 劉默涵 攝
“我們是去年搬遷過來的，利用新廠房建設了5G智能工廠，利用設備和自動化技術來提高生産效率。”福建一筆成服飾科技有限公司總經理莊小清説，之所以將工廠搬遷到石獅服裝智能製造園，看中的正是這裡打造的産業社區具有的産業配套與激勵政策。
事實上，石獅服裝智能製造園只是泉州盤活“沉睡”資源，讓“土地存量”變“發展增量”的一道縮影。
泉州市自然資源和規劃局黨組成員、副局長王玨説，自2022年9月國務院賦予泉州低效用地再開發試點政策以來，在自然資源部和福建省自然資源廳的指導下，泉州結合工業園區標準化建設、抓城建提品質、“一縣一溪一特色”田園風光建設等專項行動，大膽探索、勇於創新，形成了“1個標準、1種模式、7項政策舉措”的經驗成果。
洛江區展示的塘西試點片區示意圖。新華網 劉默涵 攝
例如，泉州市洛江區以塘西工業園為核心載體，對萬虹路兩側實施低效工業用地盤活利用；豐澤區將原成洲工業區內的舊廠房和低效用地整體改造為泉州市建築産業服務區，建設“城區、社區、園區”三區融合的産業社區；南安市北山組團城市更新改造項目，探索了土地連帶建築規劃設計方案出讓、用地置換、資金統籌等多項創新舉措……在不斷探索的過程中，泉州市以改革解難題，向存量要空間，有效盤活低效用地，推動低效用地再開發，促進城鄉高質量發展。
福建省自然資源廳相關負責人&&，下一步將指導泉州等試點城市完善土地收儲機制、探索資源資産組合供應、“工改工”、“工改商”、收益分配等配套政策，結合新一輪國土空間規劃，有效銜接“三區三線”劃定成果，優化土地利用布局和結構，形成整治規劃“一張圖”，並及時總結經驗做法，適時在全省範圍推廣。
媒體記者參觀晉江市集成電路（科學園）産業社區。新華網 劉默涵 攝
