11月的福建，仍是一派綠意盎然、生機勃發。22日，中央第一生態環境保護督察組督察福建省動員會召開，會後全省上下立即行動，九市一區黨政領導“一把手”紛紛帶隊赴一線調研，開展現場督辦，邊督邊改、立行立改，用實際行動落實生態環境保護“黨政同責”“一崗雙責”。
天藍、水清、山綠，多年保持生態美的背後，是福建生態環境保護工作的持之以恒、生態文明建設的持續推進。而“黨政同責”“一崗雙責”，則為福建的綠色發展之路提供了源源不斷的內生動力。
生態環境保護工作要推進，黨委政府帶頭是關鍵。以上率下抓同責，福建在全國實現了兩個“率先”——率先以黨委政府名義&&生態省建設規劃綱要；率先成立以省委書記為組長、省長為常務副組長的生態文明建設領導小組，將市長環保目標責任書改為黨政領導生態環境保護目標責任書，由省委書記、省長與九市一區黨政“一把手”簽訂，將黨政同責的擔當寫在青山綠水間。
隨之，我省先後&&生態環境保護工作職責規定、省直有關部門生態環境保護責任清單，明確58個部門200多項職責；紀委、組織、宣傳、政法、機構編制等黨委部門納入生態環境保護工作責任範疇，明確和細化“一崗雙責”要求；將各級黨委政府生態環保工作職責的適用層級一貫到底，深化拓展至鄉鎮（街道）一級，打通生態環保責任落實的“最後一公里”，形成全鏈條、多層次、廣覆蓋的責任體系。
“為扭轉‘先污染後治理、邊污染邊治理’局面，近年來我們還從山水林田湖草沙是生命共同體理念出發，建立涵蓋8個方面的生態環保指標體系。”福建省生態環境廳相關負責人介紹説，包括26項一級指標和63項二級指標，如增設了綠色發展指標；新增森林、岸線、濕地、自然保護區、水土流失治理等細化指標；單設“群眾環境滿意度”指標，並更加注重精準化、差異化，對沿海和山區、流域上游和下游進行差異化考核……通過指標體系的導向作用，生態環境保護重心由“末端治理”向“全程管控”轉變。
考核“長牙”，責任才不虛化。牢牢抓住生態環保工作的“牛鼻子”，我省建立常態化監督檢查、全覆蓋督察、突出問題專項督查等機制，將生態環境保護監管由具體問題拓展至黨政部門履職情況。同時，對南平、三明、龍岩、寧德、平潭等地及34個重點生態功能區縣（市），考核重點集中於生態保護和農民增收；將考核結果作為幹部選拔任用、年終績效考評、領導幹部生態環境損害責任終身追究和自然資源資産離任審計的重要參考……
隨着“黨政同責”“一崗雙責”機制逐步完善，福建正加快實現由“政府負責”轉向“黨政同責”、“末端治理”轉向“全程管控”、“督企為主”轉向“督政督企並重”、“軟要求”轉向“硬約束”的轉變。
“嚴格落實‘黨政同責’‘一崗雙責’，讓各級黨委政府主要負責同志切實成為生態環境保護的‘第一責任人’，更堅定走綠色發展之路；各級各部門更強化‘管發展管環保、管行業管環保、管生産管環保’理念，齊抓共管，形成‘大環保’工作格局。”省生態環境廳相關負責人説。近年來，福建生態環境質量保持優良並持續居全國前列，以約佔全國3%的人口、1.3%的土地、2.9%的能耗，創造了全國4.4%的經濟總量，交出了綠水青山“顏”“值”同升的“福建答卷”。（記者 陳旻 張穎）
