近年來，我國預製菜産業迅猛發展，産品的標準體系建設成為當務之急。在國標空白的情況下，如何建立認證體系、追溯體系等有效監管體制，讓百姓吃上放心的預製菜？廈門市市場監督管理局經過近一年的探索和實踐，形成了一套行之有效的“廈門標準”，助力廈門預製菜産業高質量發展。
工作人員給預製凈菜貼上溯源二維碼。新華網發（廈門市市場監督管理局供圖）
不等不靠 預製菜有了“廈門標準”
據統計，廈門現有預製菜相關企業285家，擁有安井、綠進、如意三寶、古龍等一批國內知名的預製菜龍頭企業，2022年産業規模達約250億元，增幅高達31%，發展潛力巨大。
産業步入快車道，標準體系亟待建立。“國家的標準、行業的標準可能會滯後。我們不能等、不能靠，要主動作為：符合條件的，地方標準先上；具備水平和能力的，用團體標準。”廈門市市場監督管理局黨組書記、局長許國華&&。
去年12月，廈門市市場監督管理局依託供廈食品標準體系建設，對9個預製菜標準立項，組建標準起草專家組，優先啟動標準制訂工作。專家組作了大量比較研究，制訂併發布《供廈食品 預包裝冷藏膳食》和《預包裝冷藏膳食生産經營衞生規範》兩項供廈食品標準，率先在全省建立了冷藏預製菜標準體系。
今年上半年，廈門市食安辦再次在全省率先通過《供廈食品 預製菜》《供廈食品 速凍面米製品》兩項團體標準，迅速填補了廈門市預製菜領域標準空白，讓企業生産經營有標準，部門監管指導有依據。
廈門目前供廈食品標準共有38類200多種。接下來，市場監管部門將加大標準制定力度，為保障預製菜産品食品安全、促進産業發展提供更多的“廈門標準”。“冷凍魚糜製品、速凍調製肉製品、動物性水産品預製菜等相關預製菜標準已完成起草，進入徵求意見和評審階段。接下來標准將進一步覆蓋調味品，不同季節的水果、蔬菜，不同地域的菌類、豆製品等更多品類。”許國華&&。
供廈食品安全標準評審會現場。新華網發（廈門市市場監督管理局供圖）
&&惠企政策 助力産業發展
&&標準體系的同時，廈門市市場監督管理局還配套&&惠企政策，制定發布了《關於預包裝冷藏膳食及即食鮮切果蔬等食品生産許可及事中事後監管相關事項的通知》，對預製菜新業態實施包容審慎監管，明確企業可以使用《食品生産許可管理辦法》《食品生産許可審查通則》以及預包裝冷藏膳食團體標準，作為申請食品生産許可證和證後監督檢查依據。
該局食品藥品安全協調與督查處處長劉偉程介紹，此項政策有效擴大企業生産經營範圍，使企業充分發揮産能效益，在行業內更具競爭力。目前全市已有2家企業取得預包裝冷藏膳食生産許可，1家企業取得即食鮮切果蔬生産許可，3家企業預製菜年産值預計達10億元以上。取得食品生産許可證後，聯華航空食品的産品已進入元初、天虹、羅森等各家超市，銷售量增長10倍。
“這對企業來説，等於幫我們過了一個‘生死劫’。”廈門閩南預製菜産業聯合會會長、廈門見福連鎖管理有限公司董事長張利感慨。據介紹，見福5年前就按照中央廚房的標準建設了預製菜工廠，但因為沒有SC食品生産許可證，只能在見福系統內賣。現在有了許可證，迅速擴寬了銷售渠道。
“監管的核心就是服務，就是要幫助企業解決發展中的問題。”許國華説，在與企業接觸的過程中，市場監管部門也將不斷摸索更多服務、舉措，呵護預製菜這個新興産業發展。
企業預製菜研發中心。新華網發（廈門市市場監督管理局供圖）
從菜籃子到菜盤子 全鏈條保障舌尖上的安全
標準的有效落地，離不開市場的嚴格監管。
這一年來，廈門市市場監督管理局將預包裝冷藏膳食、即食鮮切果蔬生産企業列為重點監管對象，督促指導企業提升實驗室檢測能力，按照食品安全最高風險等級實施監督檢查，並加大抽檢力度；引入第三方技術機構，對全市獲得食品生産許可的預包裝冷藏膳食和即食鮮切果蔬生産企業開展食品安全評價。
廈門市建成跨部門、跨環節的食品安全信息追溯平台，將預製菜的原輔料、調味品，包括容器包裝物，全部納入追溯系統管理，實現來源可溯、去向可追、風險可控。
“每一根蔥、每一顆大蒜，它從哪個地方、哪一塊田出來的，到了廈門在企業生産加工之後變成預製菜，我們都有個完整且完備的溯源系統。”許國華介紹，廈門對預製菜産品實行從生産種植端到銷售端的全鏈條高標準監管。
目前，廈門連續兩年抽檢率達到9.5批次/千人，走在全國前列。市場監管部門通過一系列抽檢專項，針對餐飲食品、速凍食品、罐頭等類別的預製菜進行常態化動態監測，對根據供廈標準生産的預製菜産品進行申報評定和跟蹤評價。
許國華説，在經營資格上，廈門市市場監督管理局採取包容審慎的做法，鼓勵具備條件的企業往預製菜行業發展。希望更多富有廈門風味的知名品牌能夠參與到預製菜行業中來，共同打造出具有廈門地方特色的預製菜産業品牌。（楊濛）
廈門市市場監管局執法人員在預製菜工廠進行現場抽檢。新華網 林晨 攝
市民用手機查看商品溯源信息。新華網發（廈門市市場監督管理局供圖）
