8月18日，廈門市&&存量非住宅類房屋臨時改建為保障性租賃住房實施方案的通知，從適用範圍、改建原則和工作流程等方面，對“非改租”政策進行修訂、完善，為該市盤活存量資産、增加保障性租賃住房供應注入動能。
企業參與保障性租賃住房建設的動力來自哪？廈門市住房部門負責人介紹：關鍵在於堅持政策創新，幫企業算好收益賬，讓租賃企業發展有實惠、可持續。
廈門市通過“土地增、財政補、金融扶”等方式，積極落實政策優惠，加大對企業的支持力度，鼓勵企業參與投資建設保障性租賃住房，助力更多青年人、新市民在鷺島實現安居夢。截至目前，廈門市52個保障性租賃住房項目均不同程度享受政策紅利，籌集房源超過10萬套（間），已有3.4萬套（間）入市經營。
盤活土地 激發企業參與熱情
大力發展保障性租賃住房，需要土地政策支持。廈門市優化土地供給，針對不同類型的投資主體，分類施策，打出“組合拳”，在土地性質、土地使用年限和土地價款補繳等方面，分別給予不同程度優惠。
推動低效用地再開發，盤活閒置土地資源，破解了用地緊缺難題，有效激發了企業參與熱情。嶼果公寓（馬垅店）是湖裏區殿前街道馬垅社區利用農村集體用地建設的保障性租賃住房項目，該項目的成功運營得益於激活農村閒置土地資源。“借助土地政策支持，我們盤活了馬垅社區閒置10年的資産，實現企業、村民和租戶多方受益。”項目運營負責人説，企業獲得補助資金合計1810.58萬元，極大地降低了企業運營壓力。由於從源頭降低租戶的租房成本，項目一入市就深受市場青睞，出租率穩定達到96%。
目前，廈門已形成存量非住宅臨時改建、企業自有用地建設、産業園區利用雙控指標配建、利用農村集體預留發展用地建設等七種保障性租賃住房籌建渠道。
在一系列土地利好政策加持之下，不少國企、民企紛紛投資建設保障性租賃住房。廈門萬科機場北片區項目是全國首個民營企業利用自有土地建設保障性租賃住房項目，沒改變土地性質，只需補繳土地差價，現項目一期已投入使用，提供房源4044套（間）；集美嘉晟物流園集中使用産業園區用地、建築面積的雙控指標，統一建設宿舍型保障性租賃住房，既為企業員工提供住房保障，又可作為市場化租賃房源，出租給園區周邊職工，有效提高閒置房源使用率。
財政獎補 降低企業運營成本
位於湖裏區興隆路的聯發爾寓1819項目，係老工業區廠房改建的挑高複式單身公寓。項目啟動之初，企業由於資金困難，意願不大。2021年，該項目獲得中央財政支持住房租賃市場發展試點補貼1041萬元；2022年，該項目納入保障性租賃住房管理，持續享受政策帶來的稅費優惠。
為提振市場信心，助力企業可持續經營，廈門市多管齊下，既給出真金白銀，發放中央財政試點獎補資金，一次性降低企業在建設階段的投資；又注重細水長流，落細落實減稅降費等措施，為企業中長期的運行降低成本，有力保障企業良性循環發展。
日前，廈門市住房局、資源規劃局等7部門聯合印發的《關於進一步規範保障性租賃住房優惠政策申領事項的通知》，通知明確：符合條件的保障性租賃住房項目可適用減按1.5％繳納增值稅、減按4％稅率徵收房産稅。聯發爾寓版塊負責人嚴斌算了一筆賬：1819項目享受房産稅、增值稅降稅優惠政策後，僅2022年就節省稅費近200萬元。
“我們堅持管當前和利長遠相結合，為企業算好‘收益賬’，持續加大政策扶持力度，為企業投資、建設、運營保障性租賃住房提供全過程支持保障。”據該市住房局相關負責人介紹，借助中央財政獎補資金24億元，該市47個項目獲得項目補貼，減免稅費超億元。
融資扶持 引來更多資金“活水”
在稅費減免之餘，如何進一步引導社會資金持續投入，緩解企業發展保障性租賃住房的資金壓力？拓寬保障性租賃住房建設的融資渠道？
去年7月，中金廈門安居保租房封閉式基礎設施證券投資基金在上交所通過，成為國內首批發行保障性租賃住房REITs産品的項目之一，募集資金總額為13億元，為保障性租賃住房投資的可持續發展提供改革創新範例。
除支持保障性租賃住房建設、改造、運營企業發行不動産投資信託（REITs）融資外，廈門市加大對保障性租賃住房建設的金融支持力度，鼓勵銀行業金融機構以市場化方式向建設、自持運營的保障性租賃住房的主體提供長期貸款。其中，商業銀行面向保障性租賃住房項目發放的有關貸款，不納入房地産貸款集中度管理；對商業地産改造為保障性租賃住房的項目，銀行發放貸款的期限、利率適用保障性租賃住房貸款。據了解，該市已與中國銀行、興業銀行等金融機構簽訂戰略合作協議，“十四五”期間將提供中長期低息貸款，用於支持保障性租賃住房建設。（鄒婷 陳歆玥 陳挺）
