近日，省林業局發布關於進一步推進林木採伐改革工作的通知，提出全面實行小額採伐告知承諾審批。林權所有者申請採伐人工商品林蓄積不超過30立方米的，無需進行伐區設計、伐前查驗等程序，只要填寫採伐申請，並簽署承諾書，即可辦理林木採伐許可證。
作為推進林木採伐“放管服”改革的重要舉措，此舉旨在提升林木採伐審批效能，解決林權所有者“辦證難、辦證繁、辦證慢”和經濟負擔重等難題。
過去，林農申請辦理林木採伐許可證，不僅要等到林木達到採伐年齡，還要開展伐區查驗、伐區調查設計，提交相關材料，承擔不菲的費用。其中，伐區調查設計對專業技術要求高，需聘請第三方中介機構開展。大規模採伐，費用按採伐蓄積量收取；對於少量用材採伐，中介機構通常與林農約定，按次收費，每次數百元。
對於林農而言，採伐自家少量林木，卻要承擔數百元伐區調查設計費用，負擔沉重；對於中介機構而言，此類項目利潤微薄，往往不願意承接。因此，有必要適當放寬採伐條件，簡化審批程序，為林農減負。
2020年，福建推行林木採伐告知承諾制，對申請採伐人工商品林，蓄積不超過15立方米的，簡化審批流程。其中，三明、南平、龍岩等3個全國林業改革發展綜合試點市，放寬到30立方米。據統計，去年僅三明市便辦理林木採伐告知承諾審批898件，按每立方米設計費用15元測算，共為林農節省支出約27萬元。
省林業局此次印發的通知，則在全省範圍內將適用告知承諾制的採伐蓄積量上限，統一提高到30立方米，並要求各地將全面實行採伐告知承諾審批納入林長制考核。這也就意味着，林木達到採伐年齡要求後，林權所有者只要填寫採伐申請，明確採伐林木的地點、樹種、面積、蓄積等內容，並出具承諾書，表明願意承擔相應責任，即可辦理林木採伐許可證。
為進一步讓“數據多跑路、林農少跑腿”，福建於去年8月全面推廣使用林木採伐APP。林農可通過APP、福建省網上辦事大廳、福建省林業網上行政審批系統等平台，足不出戶申辦採伐許可證。出行困難、智能手機使用不便的林農，可由村幹部等委託代辦。
“承諾即入”，並不意味着毫無約束。該通知提出，要堅持“放管結合、管服並重”，加強和規範林木採伐事中事後監管，建立健全採伐跡地更新管理機制，確保及時更新造林。同時，要借助林長制網格化體系，做好林木採伐及伐後更新的跟蹤指導服務，加強森林督查和日常執法檢查，依法打擊盜砍濫伐等破壞森林資源行為。（記者 張輝）
