廈門集美區尾厝社是一個城中村，村裏的空中纜線多處出現纏繞甚至低垂，這讓居民林女士憂心忡忡。
14日，她來到廈門市人民群眾來訪接待中心反映上述問題。當天，廈門市領導在這裡面對面聽取群眾訴求，林女士得到了滿意回復：廈門市正在高標準推進城中村全域改造、徹底改造，尾厝社的治理工作已經啟動，預計10月完成纜線歸攏入地。
深入基層調研，堅持問題導向，緊盯難點堵點，走好群眾路線。近年來，廈門市傳承弘揚“四下基層”“四個萬家”等優良傳統和作風，用黨的創新理論研究新情況、解決新問題、總結新經驗、探索新規律，在城中村治理、企業服務、鄉村振興等多領域推動群眾路線載體和實踐的創新，在破解難題、推動發展方面顯出實效。
破解城中村老大難問題
非城非鄉、亦城亦鄉，是城中村的真實寫照。
針對774個城中村（自然村），廈門突出問題導向，將城中村治理納入主題教育問題清單，通過深入基層調研，總結了“六個老大難問題”——纜線雜亂、消防存在隱患、出租屋管理不到位、産業亟須轉型升級、公共空間不足、停車難。
5月，《廈門市城中村現代化治理三年行動方案（2023—2025年）》&&，方案決定用三年時間對全市近期內不會徵拆的108個城中村實施集中治理。
以出租屋管理為例，廈門有關部門調研時發現，不少城中村基礎設施配套不足，但房租高、生活成本高，租戶意見較大。
“我們針對出租屋管理開展了專項工作調研發現，個體開發商即二房東介入房屋租賃，進入門檻低，租金價格無監管，租戶的權益難以得到保障。”廈門市建設局有關負責人&&，“我們正推行‘統租’模式，引入國企對城中村分散的出租屋進行規模化運營，穩控租金房價，提升居住環境。”
調查研究，正貫穿城中村現代化治理工作全過程。廈門市政府有關負責人&&：“治理啟動前，我們就廣泛開展調查研究，謀劃制定規劃方案，把城中村治理與片區開發、産業謀劃、投融資體制改革等相統籌；實施中，區主要領導每週走訪調研一次；市領導小組辦公室每半月開展一次全面摸底調研，協調調度工作，調整工作計劃安排。”
緊鄰環島路的黃厝，擁有300多家民宿，這裡旅游配套産業發達。但市政設施不足、交通管理混亂、公共衞生醫療資源相對匱乏，讓這個身處中心城區的城中村地位頗為尷尬。
今年，濱海街道啟動對黃厝三大組團的空間有機更新和社區營造。記者在黃厝塔頭社看到，新鋪的柏油路平整寬闊，空中的“蜘蛛網”消失了……這些改變，讓餐飲民宿從業者倍感期待：“暑假旅游旺季剛來，希望能引來客流和商機。”
益企服務為民企護航
聽取民營企業的真實聲音，有助於及時對現行政策的實施效果進行客觀評估，推動完善政策舉措。
在廈門，與民營企業的溝通交流，正以廣泛開展的“益企服務”專項行動為抓手。
去年7月，廈門成立以市委書記為組長、市長為第一副組長的“益企服務”專項行動領導小組，全面強化組織領導和統籌協調。市領導帶頭挂鉤347家企業，全市71個部門的近千名處級幹部擔任服務專員“一對一”“點對點”挂鉤幫扶976家企業。
廈門市海洋發展局漁業發展與質量監督處處長張良松挂鉤的企業是廈門夏商水産集團有限公司。該公司運營的夏商國際水産交易中心是廈門最大的水産批發市場。
“這個水産市場承擔着廈門水産保供、保質、穩價的重任。但2021年起，它的P區污水站處理污水量已飽和。”張良松&&，“污水若無法全部消納，水産市場的發展和繁榮會受很大影響，入駐商戶的正常運營也會受限制。”
企業有呼聲，政府有響應。張良松&&，在廈門市海洋發展局的爭取下，2022年，夏商國際水産交易中心P區污水站擴容項目獲國家漁港經濟區中央財政資金支持。項目於當年年底順利竣工驗收，實現了片區內雨污水全收集全處理。
來自廈門市工信局的數據顯示，截至目前，千名服務專員累計服務企業超4600家次。思明、湖裏、海滄、翔安等區主動“加碼”，選派科級幹部挂鉤上千家區屬重點企業，形成市、區、部門協同聯動的服務挂鉤幫扶機制。
完善服務企業“接待日”機制，專題研究33家企業提出的68項訴求；暢通企業訴求反饋渠道，開設企業訴求直報碼……今年以來，廈門全面拓展服務企業的廣度和深度，深入一線查問題、解難題。
連片駐點助力鄉村振興
讓年輕幹部到鄉村駐點幫扶，不僅可以為鄉村帶來新路子，也能夠讓幹部在基層“墩苗壯骨”。多名幹部以片區為單位進行幫扶，資源的調配就有了空間。
在廈門，統籌整合市直單位、國有企業等資源力量，連片駐點、組團幫扶，效果良好。
“廈門有102個相對薄弱村和2個鄉村振興重點村被納入幫扶對象。我們將它們劃分為32個片區，一片區一團隊，每個工作隊由2名市直幹部和1名區直幹部組成。”廈門市委組織部有關負責人介紹。
經過一年的探索，32支駐村工作隊扎根田間地頭，深入一線調研，摸索出了不少鄉村振興新路子，鼓足村集體“錢袋子”。
同安區五顯鎮的上厝村、宋宅村和四林村，是廈門市第15片區駐村工作隊的駐點村。在四林村，一個佔地265畝的“水稻公園”正火熱建設中。“通過調研，我們認為村裏大量的旱地可以通過土地流轉的形式集中起來，開發農村生態文旅産業，以此壯大村集體經濟，同時實現農民增收。”第15片區駐村工作隊隊長、市執法局二級調研員路辰&&。
在翔安區新圩鎮的古宅村，一個成立一年的公司，成為村集體收入的開源動力。去年6月，第30片區駐村工作隊通過深入調研，推動古宅村註冊文旅開發公司，將村裏的特色農産品包裝成品牌統一銷售。“去年，公司創收超5萬元。”第30片區駐村工作隊隊長、廈門市交通運輸局運輸中心二級調研員石紅波説。
在32支駐村工作隊精準幫扶下，2022年，又有42個村村集體經濟收入突破50萬元。
聚焦産業聯創、治理聯抓、民生聯動，廈門探索“産業聯盟”等形式，整合聯村信息、資金等發展資源，對接和實施文旅研學、訂單農業、就業幫扶等項目160多個，推動連片村合作共為、協同發展。今年，廈門力爭推動全市80%行政村的集體經濟收入超過50萬元。
眼下，廈門正不斷豐富發展“四下基層”工作機制，創新踐行群眾路線載體，讓黨員幹部能撲下身子幹實事、謀實招、求實效。（記者 林麗明 游笑春 通訊員 楊凱）
