4月2日，北京市密雲區人民檢察院向社會發布2022年《密雲生態檢察白皮書（2022）》（以下簡稱《白皮書》），其中顯示2022年密雲區檢察院共依法辦理涉生態環境資源類案件363件，其中超五成為公益訴訟案件。在此過程中，該院探索建立了生態檢察守護密雲水庫“一體兩翼多方”密雲樣本，並通過不斷豐富“檢察+”專項協作機制，深化“行刑銜接”，推進跨流域保水協作等工作機制，不斷提升生態檢察履職服務保障大局的能力和水平。

　　《白皮書》顯示，2022年，密雲檢察院依託生態檢察辦公室，實行一體化辦案，依法辦理涉生態環境資源類案件共363件，同比增長約3倍。其中，辦理刑事案件43件81人，約佔生態檢察案件總數的12%。刑事案件總數有所上升，但佔“四大檢察”比例明顯下降，處理結果逐步多元，相對不起訴案件數量上升。與此同時，密雲檢察院依法辦理涉生態環境資源類公益訴訟案件大幅上升，同比增長4.02倍，佔該院公益訴訟案件辦理總數的91.3%。其中，涉生態環境資源類行政公益訴訟18件，並通過持續跟進監督，實現了行政公益訴訟訴前檢察建議率和行政機關回復整改率雙100%的目標。

　　在民事檢察和行政檢察案件辦理方面，密雲檢察院加大了對生態環境資源領域民事訴訟的監督力度，主動挖掘線索，拓寬案件來源渠道。同時綜合運用多種監督方式，主動加強生態環境資源領域行政檢察監督，辦理的生態環境資源類行政檢察案件同比增長2.36倍，並在多領域、多類型實現了“零的突破”。

　　《白皮書》透露，密雲區檢察院立足新時代檢察職能，依法能動履職，創新了一批制度機制，打造了一批富有密雲特色的生態檢察品牌。

　　其中，該院堅持“法治+生態”一體理念，將生態檢察主動融入密雲區委領導下的“5+2”保水護水工作體系；增強“司法+行政”兩翼合力，實現檢察機關公正司法與行政機關嚴格執法在繼續守護好密雲水庫上的同頻共振；完善“檢察+庫區”多方機制，確保檢察機關生態檢察依職權主動履職與庫區各方主體責任在繼續守護好密雲水庫上的高效聯動，形成了生態檢察守護密雲水庫“一體兩翼多方”的密雲樣本。該院還突出“共贏元素”，落實“檢察+”專項協作機制，鞏固深化“河長+檢察”“林長+檢察”“田長+檢察”等多項協作，並加強與行政執法機關、公安機關線索通報和重大案件偵查辦理的協作配合，深化“行刑銜接”機制，並不斷推進“兩市三區”跨流域保水協作。

　　記者還在《白皮書》中發現，密雲檢察機關探索實踐大數據賦能生態檢察取得了顯著成效。為了應對生態環境資源領域案件線索發現不易、追溯有效證據較難、危害後果持續時間久等問題，該院積極通過“12345”市民服務熱線、中國裁判文書網、檢察業務應用系統刑事案件抓取等引入的數據為基礎，不斷拓展線索來源渠道。積極引入北斗導航科技賦能生態檢察工作，探索以衛星遙感為基礎，融合地面驗證、走訪調查等案源數據，通過對水庫周邊生態環境的異常影像變化和異常數據發現捕獲的方式，提升破壞生態環境風險隱患發現能力等。

　　《白皮書》還顯示，2022年，密雲檢察院在懲罰性生態環境損害賠償案件中實現了“零的突破”，依法支持行政機關開展生態環境損害賠償案件共12件22人，同比增長4倍，行為人均主動承擔具有懲罰性的生態環境損害賠償。在此基礎上，還推動設立區級生態環境損害賠償專項賬戶科目並支持存入首筆生態環境損害賠償金，真正推進生態損害賠償制度落地見效。

　　據悉，這是密雲區檢察院在2021年發布《生態檢察白皮書（2017-2021年）》的基礎上，依據對2022年該院辦理生態檢察案件基本情況的總結分析，發布的新一份《生態檢察白皮書》。（記者 蔣安傑 黃潔 劉青）

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責任編輯： 劉品彤