新華社新加坡6月1日電  專訪：中國構建國內國際雙迴圈新發展格局大有可為——訪新加坡國立大學學者顧清揚

　　新華社記者蔡蜀亞

　　從經濟效率和經濟安全相平衡的角度去構建國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局，有利于分散風險和保持中國經濟長期平穩發展。新加坡國立大學李光耀公共政策學院副教授顧清揚日前接受新華社專訪時這樣説。

　　顧清揚指出，國內迴圈是關鍵性主體，可以創造一個相對穩定和可控的環境，以加大戰略性新興産業布局及促進産業鏈和需求鏈的轉型升級。

　　顧清揚説，當前國際形勢凸顯完善國內迴圈體係的緊迫性。新冠疫情對中國影響最大的是對海外需求端的衝擊，外貿需求突然大幅下降，外向型企業一時難以找到國內的替代需求。即使在疫情過去之後，來自歐美市場的需求也會持續減弱。因此，國內需求鏈的建設是國內經濟迴圈的一項重要內容。

　　他指出，從國內消費需求看，中國是擁有14億人口和龐大中等收入群體的超大規模消費市場。國內需求體係的建立，不僅要為國內外向型企業提供出口轉內銷的新出路，也要為國內企業提供強大的利潤保障，這是確保國內産業鏈和供應鏈建設的重要環節。沒有消費市場的需求，企業就會失去發展和創新的動力。

　　顧清揚建議，盡快在國內建成完整的産業鏈、供應鏈和需求鏈以及相應生産要素的優化配置，加強東中西三大區域之間的資源迴圈，特別是大力推動西部地區快速發展。

　　顧清揚認為，中國巨大的市場容量可滿足規模經濟和集聚效應的要求。中國目前在全球産業鏈和供應鏈中已佔據重要位置，圍繞産業鏈所形成的供應鏈、服務鏈、價值鏈體係是全球最完整的，由此形成了強大的企業生態係統，集産業配套、融資、生産性服務、開放性研發和高素質勞動力供給于一體，能為商業活動提供完整的解決方案，這是吸引跨國公司最強的磁性和黏合劑。“中國以5G、大數據、人工智慧等為核心的新興基礎設施建設，也會為完整的産業鏈和供應鏈建設提供重要支撐。”

　　顧清揚同時強調，國內迴圈與國際迴圈是相互協調和相互促進的關係。當國內的迴圈通暢了，中國才可以更好地深度參與國際大迴圈，也才能在國際市場上獲取新的競爭優勢。中國國內的迴圈係統穩定了，也有利于全球經濟迴圈的穩定性。反過來，參與國際迴圈有利于中國企業進行全球化布局，也為國內的經濟迴圈創造更多的機遇和提供發展的外部動力。

　　他建議，未來中國參與國際迴圈，除了繼續參與傳統國際分工和生産的南北流向迴圈外，也可以另辟蹊徑。比如，“一帶一路”建設就是一條開辟東西流向的新國際迴圈，它並不排斥原有的南北流向的迴圈，而是對原有體係的補充。通過這兩種互補的迴圈體係，中國可以同時加強與發達國家和發展中國家的聯繫，將中國的發展與世界的發展緊密聯繫起來，為全球化注入新動力。

　　顧清揚還提到，雖然全球資源的迴圈最有利于資源效率提高，但在當前全球化受到地緣政治嚴重幹擾的情況下，全球范圍內的迴圈面臨極大不確定性，因此，開辟國際區域范圍內的合作尤為重要。例如，中國可以與東北亞和東南亞合作，形成緊密的區域産業和供應鏈整合。

　　顧清揚表示，構建國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局是一項長期戰略，相應的制度建設和改革措施必須先行。加快完善市場經濟制度，加大開放力度和採用國際最佳實踐，按照國際最高標準打造營商環境，為企業提供平等競爭環境等，最終都取決于中國內部體制機制的完善和治理能力的提升。

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責任編輯： 趙文涵