一部の海外メディアは、「中國製造2025」はハイエンド産業において海外ではなく中國の技術を用い、外國製品ではなく中國製品を用い、かつ中國ハイテク企業の世界的な競爭力を高めるものと懸念している。
なぜハイエンド産業の中で自國のコア技術を発展させようとするのだろうか。本當に外國の技術の代わりになろうとしているのだろうか。記者はこれらの問題をめぐり、政府関係者と業界內の専門家を取材した。
すべての代替は不可能
中國工業・情報化部計畫司の李北光副司長は、経済日報の取材に応じた際に「一部の海外メディアは中國製造2025が、輸入の代替を目指していると考えているが、これは誤読・誤解だ。中國はやはり発展途上國であり、先進的な技術と製品に対して大きな需要を持つ。中國製造2025の策定と実施は、中國の産業モデルチェンジ・アップグレードの促進を加速するためだ。自主革新とハイエンド製造業の発展に取り組むのも、中國経済の発展、國民生活の改善、國家安全保障の需要を満たすためだ」と指摘した。
「海外ではなく中國の技術」という海外メディアの聲に対して、國務院発展研究センター産業経済研究部の許召元研究員は「海外メディアは心配しすぎだ。すべてのハイテク業界を獨佔し、その代替を果たすことのできる國は存在しない。世界の主要先進國の経験を見ると、後から発展した國は産業アップグレード、ハイエンド産業の比率上昇という道を歩む。この過程により、世界の製造業に重大な影響を及ぼしたことはない。例えば日本、韓國、ドイツは製造業の追い抜きと&頭の過程において、米國製品の完全な代替を実現しなかった」と分析した。
つまり中國製造2025の実施は、一部業界のさらなる技術進展、中國獨自のハイエンド技術の発展を促し、かつ他國のハイエンド産業と一定の競爭を形成することは間違いない。しかし各國には獨自の強みを持つ産業があり、ある國の製造業が完全に外國の製造業の代わりを果たすということはない。
不公平ではない
中國製造2025が発表されると、中國は國內企業への投資を拡大し、海外企業にとって不公平になるという説が唱えられた。李氏は「中國製造2025を実施してから2年以上に渡り、國內外の企業に対して同じ基準を採用しており、同一視している。國務院は2017年1月に通知を出し、外國企業と國內企業は等しく中國製造2025の適用対象になるとした」と指摘した。
例えば製造業革新センターの設立について、國家動力電池革新センターはカナダのウェスタンオンタリオ大學と共同実験室を設立し、國家付加製造革新連盟は海外メンバーとして3社を迎えている。スマート製造について、南通中遠川崎船舶工程有限公司の「船舶製造スマートライン試行 模範」は、スマート製造試行 模範プロジェクトに指定されている。
李氏は「C919は國內外企業の協力のモデルだ。そのエンジン、アビオニクス、飛行制禦システムは歐米との合弁企業もしくは全額外資企業から供給されている。サプライヤーには米ゼネラル エレクトリックやハネウェルなどが含まれる。1級サプライヤーにはグローバル企業が十數社、2 3級サプライヤーにはさらに數百社が含まれる」と補足した。
國內外市場に商機をもたらす
李氏は「中國は中國製造2025を積極的に推進し、各國企業により大きな市場のチャンスと協力の將來性をもたらしている。中國製造2025が発表されると、中國は一部の國と積極的な交流と協力を展開した。例えば中國製造2025について、ドイツのインダストリー4.0と協力枠組みを構築し、積極的な成果を手にしている」と話した。
しかしコストなどの要因により、歐米の先進國の長所と重點はハイエンド製造業に集中している。中國の製造業がロー・ミドルエンドからミドル・ハイエンドに発展するためには、段階を踏まえる必要がある。李氏は「今後一定期間に渡り、中國は米日などの製造業強國と相互補完関係を維持する。すでに形成されている世界分業構造及び競爭の流れに、短期間內に根本的な変化が生じることはない」と予想した。
（チャイナネット）
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