「國民経済・社會発展の第13次五カ年計畫の策定に関する中共中央の提言」が3日、正式に発表された。國有金製品メーカー・中國黃金集団のチーフエコノミスト・萬喆氏は取材に対し、「第13次五カ年計畫に関する中共中央の提言が発表された。これは新たな情勢における中國の発展戦略の方向を示すものであり、新たな時期における中國の発展戦略の手引きとなる。その內容には、中國の現段階の発展における政治・経済・金融・社會・産業の各方面の新たな問題やチャンスが含まれる。新たな情勢下における國家戦略の趨勢が體現され、現在の國家戦略の3つの位置づけ（政治的位置づけ、経済的位置づけ、民生的位置づけ）が示された」と指摘した。中國新聞網が伝えた。
萬喆チーフエコノミストは、國家戦略の3つの位置づけについて次のように述べた。
○政治的位置づけ：「中國化」を核心とし、國際化を助力とする
政治的位置づけとはすなわち、國家の位置づけとも言える。中國は現在の世界において、発展スピードが最も速く、変化が最も大きな國の1つだ。今世紀に入ってから、世界の政治権力構造の多極化が加速している。この変化のプロセスにおいて、世界の発展に対する中國の影響力も絶えず強まっており、中國は國際舞&でますます重要な役割を発揮するようになった。
今回発表された提言では、「中國化」を中國の発展の核心とすることが明確化され、「中國の特色」を戦略的発展の方向性とした。提言では、中國化と國際化を並行して進め、相互補完するとされている。國際化の主な手段は、組織への參加、市場の開拓、標準の制定だ。つまり中國は、組織・構造・市場の様點な方面から世界に溶け込むよう努力すると同時に、マクロ政策の世界との協調を強める。また、通貨の國際化を引き続き推進し、國際市場を絶えず開拓していく。さらに、ネットワーク、深海、基地、航空・宇宙など新分野を含む國際標準の制定に積極的に參與し、これを主導していく。
○経済的位置づけ：市場化を基礎とし、秩序化を原則とする
中國経済の持続的な発展に伴い、社會情勢はますます複雑化し、市場管理の難度も高まっている。新常態に入り、國の政治や経済の各方面でモデルチェンジやアップグレードが早急に求められる中、國がガバナンス力を高め、効果的なガバナンスを実現できるかどうかは、中國の経済改革、市場化改革の核心・鍵となっている。提言では、政府のガバナンスに優れた処方箋が出された。
市場化は、政府の位置づけに新たな要求を突きつけた。それは、政府は市場を尊重しなければならないというものだ。市場には獨自の運行規律がある。政府は市場に幹渉するのではなく、市場をよりスムーズに運行させることを目的に管理しなければならない。企業は市場の主體であり、市場化は資源配置の最適化に向けた確固たる基盤となる。各種市場主體の革新・創造力が大きく刺激され、市場主體がより幅広く市場競爭に參加できるようになり、中國経済の安定成長のため、より大きな合力を形成する。
○民生的位置づけ：目標定位を突破口とし、力強い推進を動力とする
30年間の高度成長を経て、中國は今や大きな経済體に成長し、経済総量の増加はますます困難となった。國內外の環境の大きな変化により、中國経済のモデルチェンジ・アップグレードの切迫感が高まっている。構造調整は、現在の世界経済発展の重要な趨勢であり、経済のモデルチェンジとアップグレードは中國が競爭に打ち勝つための必要な條件だ。発展が新たな段階に入り、所得水準が向上するに伴い、人點の需要とその內容も急激に変化し、細分化している。中國の成長モデルは実際問題の課題に直面している。例えば人口・年齢構造の大きな変化、発展のアンバランス、所得格差といった問題だ。新常態に入った今、市場・社會・個人のいずれも公共政策の制定により高い要求を突きつけている。第13次五カ年計畫は、より標準的で実行可能性の高い「目標定位」を突破口とし、社會・民生問題の解決手段をより明確化、実行・制禦可能とする。
（人民網日本語版）
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