專訪：中國經濟面臨下行壓力但政府政策工具充足——訪中國財政部部長樓繼偉

　　中國財政部部長樓繼偉日前在國際貨幣基金組織和世界銀行春季年會期間接受新華社記者採訪時説，雖然中國經濟面臨下行壓力，但是中國政府擁有充足的政策工具。未來中國經濟的增長要立足於全要素生産率的提高。

　　樓繼偉説，從財政政策來看，要繼續推進“營改增”，在適當降低地方債的同時保持一定的新增建設規模，創造就業機會。今年還要着力推進一些既促進當前增長、又有利於長遠發展的改革，比如促進政府和社會資本的合作。

　　他強調，未來中國經濟的增長要立足於全要素生産率的提高。正在進行的一系列改革都有利於提高全要素生産率，比如去年&&的戶籍改革、農村土地承包經營權流轉改革，以及建立知識産權法院和地區巡迴法院以維護市場統一和司法公正。

　　在談到亞洲基礎設施投資銀行（亞投行）時，他&&，現有國際多邊開發機構的治理結構並非是最有效的模式，亞投行將在治理結構上探索新模式，既要和現有國際機構加強合作，又要和它們有所不同。

　　他&&，治理結構實際是要解決所有者和管理者之間的委託代理關係。對於多邊開發機構來説，政府是所有人，管理人是行長和他的管理班子。我們希望亞投行的治理結構適當簡化，但是管理層要對股東負責，股東通過董事會對管理層有約束是治理的最基本原則，這在亞投行的實踐中不能變。

　　樓繼偉透露，亞投行與世行已達成合作共識。亞投行多邊秘書處已從世行聘請專家幫助設計章程草案。今後在聯合貸款、知識分享等方面都可以展開闔作。

　　談到尚未加入亞投行的美國和日本，樓繼偉説，亞投行一直歡迎美日加入，之前的所有信息都對它們公開。

中國経済は下押し圧力に直面しているが政府の政策ツールは充実—中國財政部の樓継偉部長を特別取材

　中國財政部の樓継偉部長は、先日國際通貨基金（IMF）と世界銀行の春季年會期間中に新華社記者の取材に応じた際、中國経済は下押し圧力に直面しているが、中國政府は充実した政策ツールを擁している。今後の中國経済の成長は、全要素生産率の向上に立腳してゆくべきだと語った。

　樓継偉部長は、財政政策から見ると、「営改増（営業稅から増値稅への徴稅変更）」を引き続き推進し、地方債を適度に引き下げると同時に一定の新規建設の規模を維持して、雇用の機會を創出せねばならない。今年はいくつかの當面の成長も推進し、また、長期的な発展にも有利な改革、例えば、政府と社會資本の提攜を促進することにも力を入れてゆくべきだと語った。

　樓継偉部長は次のように強調した。今後の中國経済の成長は全要素生産率の向上に立腳せねばならない。現在進行中の一連の改革は、いずれも全要素生産率の向上に有利で、例えば去年打ち出された戸籍改革、農村土地請負経営権の流通改革、および知的財産権裁判所や地域の巡迴裁判所の設立による市場の統一と司法の公正の維持などがある。

　アジアインフラ投資銀行（AIIB）の設立に話が及んだ際、樓継偉部長は、既存の世界多國間機構のガバナンス構造は、最も効果的なモデルではなく、AIIBはガバナンス構造において新たなモデルを探索しつつあり、既存の世界機構との協力を強化せねばならない上になお、それらとは異なるところがなければならないとの見解を示した。

　樓継偉部長は、また次のような見解を示した。ガバナンス構造は、実際には所有者と管理者との間の委託代理関係を解決するためだ。多國間開発機構にとって、政府は所有者であり、管理人は総裁とその管理チームにあたる。我點はAIIBのガバナンス構造が適度に簡略化されるのを望んでいるが、管理層は株主に対して責任を負い、株主が取締役會を通して管理層に対し制約をもつことは、ガバナンスの最も基本的な原則であり、これはAIIBの実踐の中で変わることはない。

　樓継偉部長は、AIIBと世界銀行は協力においてすでに合意に達している。AIIBの多國間臨時事務局が世界銀行から専門家を招聘し、規約（草案）の作成を援助してもらっている。今後、シンジケートローン、知識共有といった方面でいずれも協力を展開することが可能だと漏らした。

　米國と日本がAIIBに加盟していなかったことについて話が及ぶと、樓継偉部長は、AIIBは米日の加盟を一貫して歓迎しており、これまでのすべての情報は、米日に公表済だと語っている。（翻訳・編集/新華網日本語）