營商環境既是一座城市的名片，也是重要的核心競爭力。2021年9月，杭州被國務院確定為國家首批營商環境創新試點城市，這是杭州加快建設國際一流營商環境的重大契機；2022年1月，杭州正式發布了《杭州市國家營商環境創新試點實施方案》，共推出153項改革事項509條舉措。目前改革事項進展近半，試點成效初步顯現。

　　營商環境是企業生存發展的沃土，更是一個地區經濟發展硬環境和軟環境的綜合體現。作為6個國家首批營商環境創新試點城市之一，過去一年，杭州積極探索創新、先行先試，制定印發了《杭州市國家營商環境創新試點實施方案》，形成“1個總體方案+153個專項方案”的改革體係架構，用一係列實打實的舉措釋放惠企利民紅利。

　　記者從杭州市發改委了解到，目前，杭州市國家營商環境創新試點初見成效，153項改革任務中，近一半取得了階段性成果，全市營商環境持續改善——

　　立足市場主體實際需求，杭州大力推動企業分支機構、連鎖門店資訊變更登記實現“同城通辦”、網上集中辦理。與此同時，全市交通運輸領域11類常用電子證照已全面啟用並實現全國互認，截至5月底，電子證照累計申請量達16萬張，佔浙江省44.77%。

　　杭州還順利推動企業年報“多報合一”平臺上線，已有35萬余家企業享受便利，平均每家減少填報重復數據項62項，大大減輕了企業負擔。

　　在優化經常性涉企服務方面，杭州推出企業辦事憑營業執照“一照通辦”事項清單251項，減少企業申報材料753件，減少率達41.57%。為了更好支援市場主體創新發展，杭州還出臺了《杭州市利用自動售貨設備從事食品制售許可監管工作指導意見》，對瑞幸咖啡等“利用自動售貨設備從事食品制售”企業發放食品經營許可。

　　聚焦提升跨境貿易便利化水準，杭州也打出一整套改革“組合拳”，有效提升了市場的活力與效率。比如，創建全國首個且是唯一一個跨境電商超期退貨倉，有效解決保稅零售進口退貨難問題；依托國際貿易“單一窗口”，為企業和相關機構提供進出口貨物全流程查詢服務。此外，在優化外商投資和國際人才服務管理方面，杭州市外國人來華工作許可和居留許可實行“一件事”辦理，目前已有1500多位外國人才享受便利服務。

　　營造穩定、公平、透明、可預期的市場環境是優化營商環境的重要內容，對此，杭州陸續開展了一係列具有突破創新的改革——為維護公平競爭秩序，全市公共資源交易電子化招投標實現了全行業、全領域覆蓋；為加強涉外商事法律服務，打造涉外商事一站式多元解紛中心；為實施更加嚴格的智慧財産權保護，建立起商標惡意注冊和專利非正常申請快速處置聯動機制，今年以來，全市核查處置非正常專利申請4676件，撤回率達86.1%。

　　杭州市發改委負責人表示：“省黨代會報告提出，今後五年的主要任務之一就是統籌推進各領域重大改革，堅持‘兩個毫不動搖’，打造最優營商環境。接下來，杭州將加快營商環境創新試點推進步伐，讓改革成果更直接更有效地惠及市場主體，力爭形成一批新亮點，推出一批好經驗，在全國推廣。”（記者 劉金洋 潘琳）

責任編輯：宋越