原標題：城鄉一體 共富同行 市建委創新集成“1+2+3+N”系統架構 探索打造具有杭州辨識度的共富標誌性成果

　　大潮起之江。

　　“一張藍圖繪到底”，市建委緊緊抓住城鄉建設和建設行業這兩大主&&，加快推動基礎設施、人居環境、城鄉治理、建設行業等領域全面提質升級。特別是浙江獲批共同富裕示範區以來，圍繞市委關於建設共同富裕示範區城市範例總體部署，忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”，對標“四個杭州、四個一流”要求，錨定共同富裕，在趕考之路上，奮勇創新，探索集成“1+2+3+N”城鄉一體化共富系統架構。

　　城鄉共富有方向 堅持1個總指引 高標準黨建統領城鄉建設

　　基層黨建有活力，城鄉建設有動力。

　　“現在變化確實很大。”濱江區七甲閘社區繽紛北苑的黨員吳正斌指著改造後的樓廊，“你看這裡，以前就是堆東西的，居民們進進出出也不方便，通過改造，現在已經變成鄰里文化中心了，大家經常在這裡歇歇腳、看看書、嘮家常。”

　　一看吳正斌來了，剛在閒聊的居民也湊了過來，“現在小區環境好多了，健身器材多了，活動場地也大了，邊上小區的居民也經常來我們這邊了”，“是的是的，而且原來漏水的地方也做了處理，不滲水了，整體好多了。”

　　在2021年度杭州市老舊小區綜合改造提升工作考評中，濱江區繽紛北苑入選為最佳案例。

　　“我們小區能夠成為最佳案例，黨組織實實在在發揮了巨大作用。”繽紛社區聯合黨支部書記王小紅在老舊小區改造中想了很多辦法，“以前的繽紛北苑和許多回遷安置小區一樣，高層架空層裏堆著雜物、電線私拉、電動車亂停。為了從根子上解決這些問題，我們社區黨組織牽頭，把物業、業主都拉了進來，然後每個樓道都成立黨小組，挨家挨戶收集建議。”

　　這樣一來，在黨組織和黨員帶動下，居民們不僅出點子給建議，還“自掏腰包”主動支持老舊小區改造，讓“哪家都不管”的難辦事，變成了“自家事”。

　　黨建的活力，成為居民積極參與老舊小區改造的動力。目前，全市已累計建立舊改項目黨組織205個，設立實體化黨建陣地241個，改造後居民滿意度達96.3%。

　　黨建的活力，在城鄉建設各個領域不斷迸發。今年，市建委進一步把黨建統領舊改的路徑經驗深化引入未來社區建設中。

　　日前，市建委發布全省首個市級未來社區驗收辦法——《杭州市城鎮未來社區驗收辦法（試行）》，首次將黨建考核納入評分標準，旨在將黨建工作貫穿到未來社區建設全過程，逐步打造“黨建統領、多跨融合、數智賦能、共建共享”的治理新格局。

　　黨建已經浸入城鄉建設的方方面面，成為引領城鄉共富的重要保障。

　　“‘堅持黨對一切工作的領導’是統領杭州城鄉建設，構建‘1+2+3+N’系統架構的根本遵循。”市建委負責人&&，在黨建統領的旗幟下，深入實施“紅色根脈強基工程”，充分發揮城建先鋒的戰鬥堡壘作用，不斷探索“1+2+3+N”系統架構的模式，深入推動共同富裕建設。

　　城鄉共富有動力 聚焦2大主&& 高水平推動城鄉建設與行業協同發展創新驅動

　　城鄉建設，事事係民生。

　　“通過美麗城鎮建設，基礎設施好了，環境好了，老百姓生活也更好了。”錢塘區河莊街道江東村黨總支書記方建慶最近一直忙得停不下來，“生態有底子了，找上門的項目也多了。就最近這幾天，我們又在對接一個全新的産業項目。”

　　説完，方建慶就嘀咕著算了一筆賬，通過招引英倫森林幼兒園、善企科創園等項目，江東村可以吸引不少企業和外來人員，“這樣還帶動了村裏的農租房經濟，差不多可以帶動村民全年創收近1000萬元，增加村內就業崗位近100個。”

　　美麗城鎮有勁頭，共同富裕有奔頭。

　　奔向共富之路上，市建委在推進城鄉融合發展、縮小城鄉差距方面進行了大膽的積極探索。從全市層面來看，杭州于全省率先開啟美麗城鎮集群化發展的探索，已形成美麗城鎮集群15個，覆蓋市域內7個區、縣（市）54個城鎮、市域外5個區、縣（市）8個城鎮。美麗城鎮，正在成為杭州帶動城鄉共富的引擎。

　　城鄉行業，行行講發展。

　　奔向共富之路上，市建委在城鄉行業創新驅動、産業轉型升級方面，進行了行之有效的積極實踐。

　　自去年率先落地“浙裏建”重大應用以來，杭州建築業緊緊依託數字化開展了一系列創新改革。近日，“浙裏建”建築工業化監管服務場景率先在杭州試點，選取了8個有代表性的在建工程作為第一批上線應用項目，試點應用為期4個月。目前，全市1245個在建工程項目都已在“浙裏建”上線運行。

　　“我們很榮幸能夠成為首批試點企業，設計、生産、運輸、施工、驗收、質量監管、安全管理等項目全生命周期流程在系統裏一目了然，也為我們企業安全生産、轉型升級帶來了幫助。”浙江天石納米科技股份有限公司相關負責人説。

　　可以説，建築工業數字化已然成為杭州城鄉行業高質量發展的驅動力，也是推動實現共同富裕的內生動力。市建委負責人&&，“城鄉建設和城鄉行業是‘1+2+3+N’系統架構中的兩駕馬車、兩大&&，是市建委探索共同富裕的‘雙驅動引擎’。”

　　城鄉共富有抓手 打造3大基本單元 高質量打造共同富裕現代化基本單元

　　共同富裕，既要覆蓋城鄉，更要瞄準未來。

　　前不久，拱墅瓜山未來社區等11個社區成功入選浙江省首批未來社區名單。作為由曾經的“城中村”保留翻新的未來社區，瓜山未來社區通過“插花式+系統化”的改造，已然煥然一新。

　　趙晨富是瓜山未來社區裏一家潮玩公司的初創者，“以前來過這裡，一眼看去就是一片淺棕色的‘老破臟’農居房，怎麼都沒想到現在會變成這樣，不僅房子有設計感，而且年輕人也多了很多。”

　　原本，這裡的居民以老年人為主，如今瓜山未來社區已打造了近2萬平方米的青年人才創業創新空間，不僅形成了年輕人扎堆居住的地方，更形成了他們創新工作的大本營。目前，已吸引7000余人入住，其中80%以上為“90後”，成功引進旭航網絡等企業60余家。

　　青年帶來活力，人才促進共富。“這裡的品質公寓不僅環境好，租金也很合適，像我們這樣的‘資深’杭漂也有了家的感覺。”趙晨富還常常介紹外地的朋友也到這裡來創業，“現在有了‘安居’，大家還能一起‘樂業’。”

　　像趙晨富這樣的年輕創業者，越來越多；像瓜山這樣的未來場景，也越來越多。根據計劃，今年杭州還將試點創建未來社區89個、風貌樣板區37個、美麗城鎮68個，全年計劃完成投資1090億元。

　　共富大場景，有了抓手，有了支點。

　　“共同富裕現代化基本單元，是構建‘1+2+3+N’共同富裕系統架構的最大特徵和突出抓手。去年以來，市建委聚焦地區差距、城鄉差距，率先探索打造三大基本單元。”市建委負責人介紹，杭州探索通過城鄉風貌樣板區創建，聯動推進未來社區、未來鄉村建設，串聯全域城、鎮、村，力爭打造形成“整體大美”的新格局，“我們要把‘共富味’，體現在理念中，也體現在‘基本單元’裏。”

　　城鄉共富有體系 構建N個制度 高品質塑造城鄉建設全領域全過程全環節

　　共同富裕，既要有路徑，更要再創新。

　　“為了深化探索共同富裕體制機制建設，去年以來，我們系統集成、創新解構了城鄉建設和城鄉行業的制度體系，初步構建塑造了城鄉空間、建管、統籌、配套、人居、生態、治理以及黨建等8大體系為支撐的系統架構”，市建委發展研究處相關負責人解釋，這8大制度體系是城鄉建設領域探索共同富裕建設的重要支撐和基石，彼此之間上下貫通、左右互聯。

　　具體而言，城鄉空間體系，為全局做好頂層設計，各項規劃引領杭州城鄉建設重點工作；

　　城鄉建管體系，形成一套全流程建管流程，全面保障項目建設前、建設中、建設後各個環節；

　　城鄉統籌體系，以城鄉風貌、美麗城鎮、環境整治等工作為載體，統籌好城鄉融合發展體制機制；

　　城鄉配套體系，高質量推進城市基礎設施建設，建立健全城鄉一體的基礎設施配套；

　　城鄉人居體系，以住房為核心，落腳老舊小區、未來社區、安置房、農房，著力提升城鄉人居環境；

　　城鄉生態體系，共謀共建、互聯互通的重點生態網絡，加快推進城鄉綠色生態環境一體互補共生；

　　城市治理體系，抓好城市治理體系和治理能力現代化，通過數字化改革為城市治理賦能；

　　黨建引領體系，以紅色黨建引領共富先行，把加強黨的全面領導和全面加強黨的建設貫徹落實到各項城鄉建設工作之中。

　　“這些制度體系涵蓋了城鄉建設的所有領域和行業，是建委圍繞共同富裕建設目標，聚焦城鄉建設全領域全過程全環節的集成化改革和系統化重塑。”市建委負責人&&，通過制度體系再造，撬動共同富裕重大改革全面深化，探索形成共同富裕的目標、工作、政策和評價四大體系，有利於城鄉建設全局全域全方位推進共同富裕建設，“讓城市和鄉村齊頭並進，讓産業和行業協同驅動，最終城鄉一體，共富同行。”

　　共同富裕是一場深刻的社會變革，需要充分發揮各方各面的優勢和力量，找到落腳點，蹚出新路子。

　　“下一步，我們將在一年來圍繞共同富裕探索的基礎上，進一步深化深入推進城市基礎設施建設和鄉村建設，持續推動城鄉功能、城鄉品質和城鄉環境強賦能、大提升、見實效。”市建委負責人&&，將認真貫徹落實省黨代會重要指示精神，錨定新的歷史方位，以城鄉基礎設施建設為突破口，進一步系統集成“1+2+3+N”系統架構，“走好新的趕考之路，爭當共富先行軍排頭兵，打造一批具有杭州辨識度的共富標誌性成果，為全市、全省共同富裕大局提供有益探索經驗，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。”（記者 程鵬宇 通訊員 杭建宣）

責任編輯：張靈