文明，城市的底色，生活的亮色。“城市是人民的，城市建設就是要堅持以人民為中心的發展理念，讓群眾過得更幸福。”

　　文明花開香滿園。在幸福的城市裏，人們砥礪前行，逐夢共富；在幸福的城市裏，人們守望相助，心手相連；在幸福的城市裏，人們心向自然，和諧共生；在幸福的城市裏，人們溫情四溢，善意無限；在幸福的城市裏，人們觸摸歷史，暢想未來……總而言之，城市更文明，人民生活更幸福。

　　城市屬於每位市民，創建文明城市當然不是政府的“獨角戲”，而是全體市民的“大合唱”。人民對美好生活的嚮往從來沒有止境，文明城市對環境衞生、公共秩序、市民素質、群眾參與的要求逐年提高，唯有城市管理者與市民百姓同心同德，“盡小者大，慎微者著”，繼而積土成山，積水成淵，久久為功，方能行穩致遠。

　　2022年亞運會的腳步正緩緩而來，世界的目光又將聚焦杭州。“何須尋九畹，十步即芬芳”，杭州有自然之大美，更有人文之美、道德之美、心靈之美:一次次禮讓，一份份笑容，一個個幫助，一點點溫情，都向世界展示着“文明杭州”的無窮魅力, 把“最美杭州”展現在人們眼裏，鐫刻在人們心裏。

　　厚植底色 點染亮色

　　再繪時代文明新畫卷

　　2021年，杭州市精神文明建設工作圍繞慶祝中國共産黨成立100周年這一主線，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以爭創新一輪全國文明城市為目標，把迎亞運和文明創建工作緊密&&起來，大力加強公民道德建設，拓展新時代文明實踐，推動群眾性精神文明創建，為杭州高水平建設社會主義現代化國際大都市、展現“重要窗口”頭雁風采、爭當高質量發展建設共同富裕示範區城市範例提供堅強思想保證、強大精神動力、豐潤道德滋養、良好文化條件。

　　培育和踐行社會主義核心價值觀全面推進

　　榜樣的力量是無窮的，在公民道德建設大力推進下，涌現了許多“好人善事”。據統計，春節期間市文明辦走訪慰問全國級、省市級道德模範29人，送慰問金20萬；雷鳴、錢益品等4人被評為第七屆浙江省道德模範，楊明被評為全國道德模範提名獎，第17屆杭州市道德模範推選活動正在如火如荼地開展。截至目前，“杭州好人”評出55人，入選浙江好人榜26人，入選中國好人榜8人；舉辦“杭州好人榜”發布儀式、杭州市道德模範事跡報告會和道德模範事跡巡演活動，宣傳模範、學習模範、爭當模範在杭城蔚然成風。

　　愛國主義教育入耳入心，傳播形式豐富多彩。召開全市愛國主義教育基地工作座談會，舉辦“傳承紅色基因，講好杭州故事——百年紅色故事微宣講大賽”活動；千鶴婦女精神教育基地等3家基地成功創建為第十二批省級愛國主義教育基地，良渚博物院成功入選全國愛國主義教育示範基地，五四憲法歷史資料陳列館列入2021年中宣部中華民族文化基因庫紅色基因庫建設試點，可謂成績喜人。

　　開展“百千萬”主題活動，紮實有效，亮點紛呈。比如，在全市開展“學黨史、迎亞運、辦實事”黨史學習教育“百千萬”主題活動，組織百個愛國主義教育基地開展百場愛國主義教育活動，百家基地通過打造百個精品展陳、開展百場愛國主義教育活動、講好百個紅色故事活動；又依託全市3000多個新時代文明實踐中心、所、站、點，開展紅色歌曲聯唱、紅色經典誦讀、黨史知識問答等豐富多彩的主題活動；同時，充分發揮百萬志願者的積極性，以“為民辦實事”為主題，緊緊圍繞群眾需求熱點，常態化開展垃圾分類、文明交通、迎亞運等形式多樣的志願服務活動萬餘場次。

　　公益廣告宣傳廣泛提升實效，深入人心。組織創作設計“講文明樹新風”“社會主義核心價值觀”“文明健康有你有我”公益廣告作品，在全市媒體及公共空間大量投放公益廣告，宣傳影響人群超過10億人次，有效傳播了正能量。

　　群眾性文明創建活動蓬勃開展

　　全國文明城市創建工作鞏固提升。着眼“城市上水平、百姓得實惠”，在鞏固成果、健全機制、常態長效上下功夫，着力建設崇德向善、文化厚重、和諧宜居、人民滿意的文明城市。深入推進打造“國內最清潔城市”，新創建99家打造“國內最清潔城市”示範點，遴選表彰其中30個工作成效突出的示範點。組織開展文明城市國測、省測復評迎檢工作，建立健全市、區兩級復評迎檢工作指揮體系，組織開展市領導督查、專項組督查、城市文明督導員督查、新聞媒體監督等多層面的督查，着力推動熱點難點問題得到解決。堅持問題導向、目標導向、結果導向，重點解決農貿市場周邊、老舊小區改造、城郊接合部等問題，確保全國文明城市鞏固提升工作到邊到底、有力有效，讓城市更有溫度、更具魅力，讓群眾生活更幸福、更美好。

　　文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園創建紮實推進。截至目前，全市共有37個全國文明單位，523個省級文明單位；7個全國文明鎮（鄉），23個省級文明鎮（鄉）；27個全國文明村，134個省級文明村；3戶全國文明家庭，25戶省級文明家庭；3個全國文明校園，12個省級文明校園。啟動新一輪（2021-2023年）各級文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園培育工作，強化過程管理和協調指導。一個個文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園……精神文明之花盛開杭城。

　　開展了豐富多彩的群眾性文明創建載體活動。以春節、清明、端午、中秋等中華傳統節日為重要節點，在全市大力開展“我們的節日”主題活動，營造國家富強、社會和諧、家庭幸福的濃厚氛圍。有序推開孝心車位的設立和規範管理，共在800多個小區建成4400 多個“孝心車位”。在杭州市第十八屆鄰居節現場，通過集體宣讀《鄰居公約》，頌唱《鄰里之歌》，宣傳好家風、好家訓。在深化社區文化家園建設工作方面，今年新建成180家社區文化家園，新評選出8家五星級社區文化家園、12家四星級社區文化家園及20家三星級社區文化家園。在組織開展網絡文明傳播、“推進移風易俗 樹立文明新風”宣傳教育實踐中，持續打造道德教化的主陣地、成風化人的主戰場，文明新風潤澤全市城鄉。

　　志願服務規範化制度化建設成效明顯

　　提升“文明實踐陣地覆蓋率、陣地建設規範化”，以制度建設推動新時代文明實踐工作提質擴面，制定下發《杭州市新時代文明實踐中心建設規範(試行)》，以三個全國試點及三個全省試點為引領，全域覆蓋建設新時代文明實踐中心，截至目前13個區、縣（市）的文明實踐中心全部完成掛牌，全市共建成實踐所175個，覆蓋率90.7%，實踐站2666個，覆蓋率87.9%。

　　成立杭州市誌願服務工作協調小組，下發《杭州市誌願服務工作協調小組及其辦事機構工作規則》，構建“一個統籌、兩方協調、三大力量”志願服務新體系，通過加強組織領導、完善制度設計、規範操作流程、落實閉環管理等手段，提升志願服務整體效能。

　　升級“志願浙江·杭州市文明幫幫碼”地區場景，溫情便民。依託數字賦能，打造新時代“文明實踐”+“志願服務”杭州市文明幫幫碼2.0版本的數智系統，構建 “志願浙江·杭州市文明幫幫碼”應用場景；與17個市直部門合作，形成部門志願服務菜單，健全“部門供單-群眾點單-實踐陣地派單-志願團隊接單-群眾評單”的文明實踐工作體系，打通宣傳群眾、教育群眾、引領群眾、服務群眾的“最後一公里”。

　　打造新時代杭城志願服務特色品牌。今年6月22日，杭州市新時代文明實踐“紅十字救在身邊”項目被中央文明委確定為重點工作項目15個基層&&點之一，這也是全國首個以城市為單元的&&點項目落地杭州；“快一點”救在身邊與“慢一點”禮讓斑馬線，一道成為杭州文明實踐的兩張“金名片”。西湖區志願者協會被評為全國最佳志願服務組織，上城區“盲人看電影”、拱墅區“武林大媽”、市科協“數字經濟”科技志願服務項目獲評全國最佳志願服務項目，全國“四個100”獲獎數量位居全省第一。

　　未成年人思想道德建設有效加強

　　未成年人是祖國未來的希望，全面加強未成年人思想道德建設，是重中之重。在全市未成年人中廣泛開展“扣好人生第一粒扣子”主題教育實踐活動，以“新時代好少年”學習宣傳等6方面活動為內容，舉行大型活動超過300場次；圍繞慶祝中國共産黨成立100周年，組織開展“童心向黨”教育實踐活動，全市累計舉辦活動7000余場，參與活動青少年200萬人次；國慶期間舉行“向國旗敬禮”網上簽名寄語活動，參加人數29萬人次。

　　有力擦亮未成年人特色實踐品牌，吸引更多青少年參與踐行，全面成長。杭州市第十五屆“天堂兒歌”演唱和創作大賽，參與青少年超過14萬人次，影響力逐年擴大；杭州市第十一屆新童謠大賽，投稿作品2.3萬首，創歷年新高；“童心向黨·永遠跟黨走”少年追夢人走進杭城新時代紅色研學，淳安縣、臨安區的50名困難家庭青少年來杭參觀學習；“同在藍天下”留守兒童關愛行動，為淳安、建德等地的留守兒童送去溫暖；杭州市第十七屆美德少年（新時代好少年）的選樹，為未成年人樹立了榜樣。

　　在持續提升未成年人社會教育水平工作中，全市第二課堂基地舉辦青少年紅色故事演講比賽、小學生憲法主題藝術評展等活動，多達200多場；推進全市社區青少年俱樂部建設，目前社區青少年俱樂部總數達到834家；全市“春泥計劃”活動，受益人數逾百萬人次；桐廬縣被列入50家全國鄉村“復興少年宮”建設試點，預計到年底，全市將建成“復興少年宮”40家。

　　亮點

　　頭雁翱翔 群雁齊飛

　　贏得文明花開滿園春

　　文明是現代城市的底色，它猶如一盞燈，凈化着人們的靈魂，也照亮城市進步的方向。杭州結合實際，讓文明特色不斷擴展，化成一道道美麗的城市風景，這也是城市上上下下共同的努力目標。一座城市的文明，看“顏值”，更看“氣質”，而無論顏值或氣質，更多地體現在細節上，把小事做好，把細節做精。涓涓細水，匯流為河，文明城市的建設就是分享文明成果、為民謀福祉的過程，而這過程只有起點，沒有終點。

　　聚焦常態長效管理

　　修改杭州市文明行為促進條例

　　2016年3月1日，杭州&&《杭州市文明行為促進條例》，是全國首批&&文明行為促進條例的城市，迄今已5年。為更好地總結《條例》施行以來的成績和經驗，常態長效推進精神文明建設，杭州市文明辦通過成立工作專班、深入調研學習、發放千份問卷、廣泛徵求意見等，積極推進《條例》的修改工作。《條例》修改工作得到了省、市人大的大力支持，經省、市人大常委會分別審議、表決通過，於2021年7月1日正式實施。修改後的《條例》在排隊等候、文明觀賽、公共場所控制吸煙等方面作出完善，對新時代公民文明行為提出更高要求，並新增新時代文明實踐建設相關內容。這也意味着杭州在全國範圍內率先對《條例》進行修改。

　　文明活動深入基層

　　創建新一批打造“國內最清潔城市”示範點

　　將打造“國內最清潔城市”示範點創建工作與“亞運城市行動”“美麗杭州”建設等緊密結合，按照文明城市實地考察點的工作要求，修訂新一屆示範點的創建工作標準。面向市域內全部實地考察點，組織開展2021年-2023年度打造“國內最清潔城市”示範點創建工作。在各地推薦上報、集體研究商議的基礎上，新創建99家打造“國內最清潔城市”示範點。按照“精緻、細緻、極致”的要求，結合日常巡查、季度測評等情況，遴選表彰其中30個工作成效突出的示範點，形成了良好的競爭機制。

　　深化文明創建成果

　　開展全市城市文明程度指數測評

　　按照新頒佈文明城市國測標準，修訂《杭州市城市文明程度指數測評體系》，新增社區文明志願服務勸導、電動自行車治理、城市環境保潔保序、公筷公勺推廣使用、行業窗口文明服務等市民素質提升專項行動內容。創新測評方式，新增文明餐桌專項測評，增加問卷調查頻次和所佔比重，現場反饋問卷調查成績和具體情況。加強結果運用，將測評結果納入各區、縣（市）及市直各部門年度綜合考評，推動全市各地各部門更加重視文明城市建設工作，形成更強大工作合力，夯實文明城市創建工作基礎。

　　紮實開展主題實踐

　　全市全面施行“學黨史、迎亞運、辦實事”黨史學習教育“百千萬”主題活動

　　制定下發《全市開展“學黨史、迎亞運、辦實事”黨史學習教育“百千萬”主題活動方案》，部署開展百家愛國主義教育基地展示和服務活動，發揮千個文明實踐陣地的&&作用，組織萬名志願者為群眾辦實事。在全市愛國主義教育基地中開展“百個愛國主義教育基地開展百場愛國主義教育”活動，百家基地通過打造百個精品展陳、開展百場愛國主義教育活動、講好百個紅色故事活動，有效發揮愛國主義教育基地在中國共産黨成立100周年慶祝活動中的作用。依託全市3000多個新時代文明實踐中心、所、站、點，突出黨史教育活動主題，通過“點單”“派單”“接單”工作模式，開展紅色歌曲聯唱、紅色經典誦讀、黨史知識問答等豐富多彩的主題活動，落實好學習實踐科學理論、宣傳宣講黨的政策、培育踐行主流價值、豐富活躍文化生活、持續深入移風易俗等工作任務。截至目前，全市1230個宣講團、1.1萬餘支志願宣講團隊、5萬餘名志願者，深入文明實踐陣地開展宣講3萬餘場次。同時，以“為民辦實事”為主題，緊緊圍繞群眾需求熱點，常態化開展垃圾分類、文明交通、迎亞運、疫情防控等形式多樣的志願服務活動萬餘場次。

　　打造“15分鐘文明實踐服務圈”

　　注重“文明實踐陣地覆蓋率、陣地建設規範化”全面提升

　　制訂下發《杭州市新時代文明實踐中心建設規範(試行)》，以“一個目標、四個定位、五項工作、三個到位、提升六大能力”為建設要求，以三個全國試點及三個全省試點為引領，全域覆蓋建設新時代文明實踐中心。按照“六有一開”，即有明確標識、有中國特色社會主義宣傳、有組織架構、有規章制度、有活動場所、有志願服務、各類活動開展正常的要求，進行規範建設。目前全市13個區、縣（市）全部完成文明實踐中心建設，共建實踐所175個，覆蓋率90.7%，實踐站2666個，覆蓋率87.9%。

　　擴大志願服務影響力

　　打造“志願浙江有杭州，項目大賽看杭州”志願服務品牌

　　普及志願理念，弘揚志願精神，培育志願文化，新時代志願服務品牌效應不斷彰顯。西湖區志願者協會被評為全國最佳志願服務組織，上城區“盲人看電影”、拱墅區“武林大媽”、市科協“數字經濟”科技志願服務項目獲評全國最佳志願服務項目，全國“四個100”獲獎數量位居全省第一。並推薦16個志願服務項目參加全省第二屆志願服務項目大賽，“良渚文化志願服務”等6個項目進入決賽，“喬司好聲音”等3個項目獲得銅獎，參賽與獲獎數量均位居全省第一，彰顯杭州“最具溫度善城”的風采。

　　打造志願服務金名片

　　“慢一點禮讓斑馬線，快一點‘救在身邊’”

　　今年6月22日，中央文明委確定杭州市新時代文明實踐“紅十字救在身邊”項目為重點工作項目的基層&&點。全國首個以城市為單元的&&點項目落地杭州，被列入中央文明委重點項目十五個基層&&點之一。市文明辦將“紅十字救在身邊”項目納入新時代文明實踐中心建設，進一步推動“救在身邊”志願服務專業化建設。近3個月來，新增紅十字救護員1.8萬餘名，同比增長67%，普及113萬人次，同比增長9倍以上，新增AED1300多&，“慢一點禮讓斑馬線”與“快一點‘救在身邊’”，成為杭州文明實踐的兩張“金名片”。

　　建設少兒成長樂園

　　鄉村“復興少年宮”建設全市推開

　　我市率先在桐廬縣開展鄉村“復興少年宮”試點建設工作，並逐步向全市推開。2021年6月，桐廬縣啟動全國試點建設工作，按照“縣級少年宮組團+示範復興少年宮+精品復興少年宮”打造“1+9+X”三類“復興少年宮”。圍繞“德智體美勞”五個緯度設計“同上一堂課”“科技小達人”等“必修課”。各鄉村“復興少年宮”結合自身實際，創設“葫蘆燙畫”“石雕體驗”“繡花娃娃”等“魅力課”。截至目前,全縣“復興少年宮”陣地基本實現村(社)全覆蓋，打造9個示範復興少年宮，建成鄉村復興少年宮100家。我市以桐廬縣試點經驗為基礎，聯合浙江省標準化協會編制&&全國首個鄉村“復興少年宮”建設規範標準。預計到年底，全市將建成“復興少年宮”40家，打造促進少年兒童身心健康、快樂成長的公共教育和文化服務陣地。

　　數字賦能志願服務，打造“志願浙江·杭州市文明幫幫碼”地區場景

　　實現“活動共享、&&共享、數據共享”

　　緊緊圍繞全省和全市數字化改革工作要求，基於“志願浙江”&&升級改造杭州文明幫幫碼模塊，打造新時代“文明實踐”+“志願服務”杭州市文明幫幫碼2.0版本的數智系統，將新時代文明實踐和志願服務&&共融互通，實現“1+1大於2”的疊加效應，構建“活動共享、&&共享、數據共享”的“志願浙江·杭州市文明幫幫碼”應用場景。市文明辦與17個市直部門合作，形成部門志願服務菜單，為文明實踐陣地提供多樣化的志願服務資源和專業化的部門志願服務隊伍，健全“部門供單-群眾點單-實踐陣地派單-志願團隊接單-群眾評單”的文明實踐工作體系，打通宣傳群眾、教育群眾、引領群眾、服務群眾的“最後一公里”。

　　做小小追夢人，“童心向黨 永遠跟黨走”

　　——少年追夢人走進杭城新時代紅色研學活動圓滿舉辦

　　為慶祝中國共産黨成立100周年，抓好青少年黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史學習教育，厚植愛黨、愛國、愛社會主義的情感，傳承紅色基因，培育時代新人。5月21日，“童心向黨 永遠跟黨走——少年追夢人走進杭城新時代紅色研學活動”在位於淳安的中國工農紅軍北上抗日先遣隊紀念館廣場舉行啟動儀式。來自杭州革命老區淳安縣、臨安區的50名青少年開啟為期三天的紅色研學活動，以參觀、學習的形式走進愛國主義教育基地、青少年學生第二課堂以及城市標誌性景觀與建築，其中有世界文化遺産杭州西湖、中國共産黨杭州歷史館、世界遺産良渚古城遺址等研學地點。少年們通過此次紅色研學的機會，領略祖國的發展成就，感受杭州城市的新面貌，立志在黨的關懷下和祖國共成長，做小小追夢人。（記者 夏琳 陳友望 孫樂怡）

　　

責任編輯：劉志媛